Offentlige anskaffelser Rammeavtaler Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser Rammeavtaler Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning høst 2017
Hva er en rammeavtale? Regulering og varighet Rammeavtaler er en kontraktstype definert i foa § 4-1 i) Typiske kontraktsbestemmelser i slike avtaler er; omfang, avtaleperiode, hvilke produkter/tjenester omfattes, priser, betalingsbestemmelser, leveringsvilkår etc. Hvorfor rammeavtaler? Rammeavtaler skal inngås etter anskaffelsesregelverket, jf. foa § 11-1 (1) del II og § 26-1 (1) del III Prosedyrereglene er mye enklere etter del II Når rammeavtale inngått etter del II brukes skal tildeling (avrop) av kontrakter under rammeavtalen skje etter regler som skal angis i anskaffelsesdokumentene, jf. foa § 11-1 (2). Tildelingen skal skje etter objektive regler som sikrer likebehandling av leverandørene, det er i tillegg gitt noen regler om minikonkurranser under en rammeavtale Når rammeavtale inngått etter del III brukes skal tildeling (avrop) av kontrakter under rammeavtalen skje etter egne prosedyrebestemmelser gitt i foa, se foa § 26-1 (2) Omfanget av en rammeavtale skal beskrives, men ikke krav til eksakt beskrivelse Varighet – som hovedregel ikke over fire år, se foa §§ 11-1 (4) og 26-1 (4) Unntak hvis det foreligger særlige forhold, strengt krav Varigheten av en kontrakt under rammeavtalen trenger ikke være sammenfallende med varigheten av rammeavtalen (se omtale i NOU: 4 2014 s. 137) En del av kommunen
Typer rammeavtaler Kan inngås med en eller med flere leverandører Rammeavtale med en leverandør Rammeavtale med flere leverandører disse er det to typer av; - en der alle vilkår er fastsatt i anskaffelsesdokumentene og - en der ikke alle kontraktsvilkår er fastsatt Parallell rammeavtale vil si at en rammeavtale med flere leverandører om den samme ytelsen En del av kommunen
Tildeling av kontrakter under rammeavtaler etter del III Kontrakter skal tildeles etter prosedyrene i foa § 26-2 (en leverandør) eller foa § 26-3 (flere leverandører), jf. foa § 26-1 (2) Det er tilstrekkelig å inngå rammeavtale med to leverandører, det er nytt Bare de oppdragsgiverne som klart er identifisert i kunngjøringen/invitasjon og leverandørene som er parter i rammeavtalen kan tildeles kontrakter etter rammeavtalen, jf. foa § 26-1 (3) Det kan ikke foretas vesentlige endringer i kontraktsvilkårene, jf. foa § 26-1 (5) Ved tildeling av rammeavtale med en leverandør skal tildeling skje på grunnlag av kontraktsvilkårene i rammeavtalen, jf. foa § 26-2 (1) Oppdragsgiveren kan skriftlig be leverandøren «utfylle» tilbudet. Med det menes «enkle presiseringer og utregninger; det er ikke anledning til å gå i forhandling eller endre/forbedre tilbudet» (NOU 2014: 4 s. 136) Ved rammeavtaler med flere leverandører der alle vilkår er fastsatt, tildeles kontrakten etter fordelingsnøkkelen for tildeling av kontrakt uten at konkurransen gjenåpnes, jf. foa § 26-3 (1) Ved rammeavtaler med flere leverandører der ikke alle vilkår er fastsatt, jf. foa § 26-3 (2), skal det avholdes minikonkurranser mellom leverandørene (gjenåpning av konkurransen), slik gjenåpning er regulert i foa § 26-3 (4) Foa åpner også for en blanding av disse formene i foa § 26-3 (3) En del av kommunen