Offentlige anskaffelser 7 A vslutning av konkurranser Endringer i kontrakten og oppsigelse Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning Høst 2016 Dosent Ingun Sletnes

To måter å avslutte konkurranser Avlysning Tilbud velges og kontrakt tildeles 2

Avlysning av konkurransen Hjemmel foa § 10-4 (del II) og foa § 25-4 (del III) Like regler i del II og del III Det er adgang til å avlyse hvis det foreligger saklig grunn, jf. (1) i begge bestemmelser Noen ganger vil oppdragsgiver ha plikt til å avlyse fordi feilen ikke kan repareres på annen måte, dette er ikke direkte regulert i foa Avlysningsbeslutning må kort begrunnes og meddeles leverandørene skriftlig, jf. (2) i begge bestemmelser 3

Kravet til «saklig grunn» Total vurdering – skjønn Typesituasjoner; - oppdragsgiver brutt anskaffelsesreglene, for eksempel kunngjøringsreglene, eller gjort feil i beskrivelsen av kriterier for valg av tilbud - oppdragsgivers behov har endret seg - manglende konkurranse - endringer i politiske forutsetninger - endrede budsjettforutsetninger - alle bud er for høye - tilbudene er ikke egnet 4

Valg av tilbud Tilbudene må evalueres i tråd med de angitte og prioriterte tildelingskriteriene, i foa § 23-3 (del III) er det gitt en regel om denne fremgangsmåten ved valg av tilbud Etter del III må vekting angis og de prinsippene en har lagt til grunn må følges Likebehandlingsprinsippet: alle tilbudsgivere skal behandles likt i forhold til de oppstilte kriterier Valget av tilbudsgivere skal skje ut fra saklige og objektive kriterier, som anvendes konsekvent i forhold til alle tilbudsgivere Diskriminering på grunn av nasjonalitet er ikke tillatt Favorisering av lokale tilbudsgivere er ikke tillatt 5

Tilbakemelding til tilbyderne om kontraktstildeling og karensperiode Se foa §§ 10-1 og 10-2 (del II) og foa §§ og 25-2 (del III) Reglene er relativt like, hovedforskjellen går på varigheten av fristen for å inngå kontrakt (karensperioden) Alle berørte leverandører skal ha meddelelse om valg av leverandør, jf. foa §§ 10-1 (1) og 25-1 (1) Meddelelsen må gis før kontrakt inngås Hva menes med å inngå kontrakt? Se siste ledd i begge bestemmelsene Kontrakt kan ikke inngås før etter en karensperiode, jf. foa §§ 10-2 (1) og 25-2 (1) Hvorfor slike regler? Meddelelsen skal være skriftlig, gis samtidig til alle leverandører, inneholde begrunnelse og opplyse om karensperiode Kravet til innholdet i begrunnelsen Oppdragsgiver kan dersom det er gjort feil ift. reglene om valg av tilbud omgjøre beslutningen fram til kontrakt er inngått 6

Karensperioden Meddelelse om kontraktstildeling Tidligste tidspunkt for inngåelse av kontrakt 7 Det skal som hovedregel fastsettes en karensperiode fra meddelelse om kontraktstildeling gis til inngåelse av kontrakt Minimum på 10 dager etter del III (15 dager hvis ikke elektronisk kommunikasjon) innen ”rimelig tid” etter del II – hva menes?

Endringer i kontrakten Nye bestemmelser, men samtidig en kodifisering av regler utledet av avgjørelser i EU-domstolen Forskjellig regulering i del II og del III Del II - Oppdragsgiver kan gjøre endringer i en kontrakt såfremt endringene ikke er vesentlige, jf. foa § 11-2 (1) Del III - Oppdragsgiver kan gjøre endringer i en kontrakt etter regler gitt i foa § adgang til å foreta endringer etter endringsklausuler inntatt i kontraktskravene etter a) - endringer i pris angitt i b) - anskaffelsen må ikke endre sin overordnede karakter - endringer knyttet til nødvendige tilleggsleveranser - andre grunner i d) og e) - hvis en endring ikke er vesentlig, jf. f) - Hva som menes med vesentlige endringer etter f) er regulert i foa §