Komplekse nødhjelpsoperasjoner og kvinners lokale ressurser Kristin S. Scharffscher 1. november 2006
Komplekse kriser Ikke isolerte hendelser Ikke avgrenset i tid eller sted Rammer ikke tilfeldig Krever mer enn nødhjelp i hui og hast
Hvordan oppfattes krisen? Det er ’vanlig’ å oppfatte en krise som: Overraskende Situasjonen ute av kontroll, med høy grad av forvirring og uforutsigbarhet Intenst tidspress For mye og for lite informasjon samtidig Mange aktører (dukker opp!) ’Normale’ beslutningsrutiner bryter sammen (Rosenthal et al, 2001)
En gylden regel i krisehåndtering… Benytt eksisterende ressurser. De som ’sitter nærmest’ vet som regel best hva som er ’problemet’.
Post-tsunami Sri Lanka Tre fungerende koordineringsenheter: GoSL LTTE FN FNs to fokus: - Utvikling - Nødhjelp
Behovet for kontroll versus behovet for kunnskap* NødhjelpsorganisasjonerUtviklingsorganisasjoner Planlagt på forhåndKonsultasjonsbasert Tilsidesetter lokale kapasiteter Støtter lokale kapasiteter Tidsbegrenset hjelp?Langsiktig hjelp? Styring Tempo I praksis Effektivitet *) Rosenthal, 2001 Dilemma i håndtering av complekse kriser
Sri Lanka umiddelbart etter tsunamien: Kvinner organiserte lokalt nødhjelpsarbeid…
Batticaloa Første fase av nødhjelpsarbeid ble organisert lokalt Mange lokale og nasjonale NGOer Sterke kvinne- organisasjoner Kvinners nettverk viktig i lokalt nødhjelpsarbeid
Internasjonalt nødhjelpsarbeid i Batticaloa Få konsultasjoner ble gjennomført Internasjonal innsats foregikk parallelt med lokal innsats Kvinnenes nettverk ble oversett Lokale og nasjonale NGOer ble tilsidesatt
Lokale kvinner konsulteres Nødhjelpsarbeid Lokale ressurser støttes Lokale ressurser tilsidesatt Lang- siktig effekt Kort- siktig effekt Hjelpearbeid uten konsultasjoner
Thank you Universitetet i Stavanger