Effekter av lavere maksimalpris i barnehage Prosjekt for KS i oktober/november 2005

Hovedkonklusjoner: Effekter av makspris på 2.250 kroner Stor underdekning allerede før prisen reduseres Blant barn som har deltid Blant barn uten plass Redusert maksimalpris kan gi kraftig økning i etterspørselen Fra barn som ønsker deltid i dag Fra barn som ikke ønsker plass i dag Redusert maksimalpris kan gi et inntektsbortfall på nær 900 millioner kroner på årsbasis

Om prosjektet KS: ECON Stor usikkerhet… Behov for å vite effekten av at maksimalpris i barnehager reduseres fra 2.750 til 2.250 kroner fra januar 2006 Knapp tid ECON Spørreundersøkelse til 3.500 foreldre med barn mellom 1 og 5 år (gjennomført pr telefon av Opinion) Hypotetiske spørsmål: ”Hva ville du gjort dersom prisen var lavere?” Stor usikkerhet… …men gir indikasjoner om størrelsesorden Anslagene må tolkes med varsomhet

Resultater: Underdekning i dag Blant barn med deltid i dag: Trengs en økning i timetallet tilsvarende 3.000 heltidsplasser Blant barn som ikke har plass i dag: 17.000 barn mangler, men ønsker plass (på venteliste) Trengs en økning i timetallet for disse barna tilsvarende 14.000 heltidsplasser Underdekningen er særlig stor i de fire største byene og blant 1 og 2-åringer

Resultater: Etterspørselsøkning - ny pris Barn som ønsker deltid i dag: Foreldrene til ca 18.000 barn sier de vil øke oppholdstiden De som vil øke oppholdstid ved lavere pris, vil øke oppholdstiden med 16 t per uke i snitt Økningen tilsvarer 6.000 heltidsplasser Barn som ikke ønsker plass i dag: Foreldrene til ca 17.000 flere barn sier de vil ønske plass De vil ønske ca 35 t pr uke i snitt Økningen tilsvarer 13.000 heltidsplasser

Resultater: Etterspørselsøkning - ny pris Størst økning blant 1 og 2-åringene Fordi etterspørselen allerede er så høy blant de eldste barna Størst økning utenom storbyene Fordi etterspørselen allerede er så høy i storbyene

Usikkerhet Statistisk usikkerhet Usikkerhet om frafall Alltid en viss risiko mht om ”tilfeldighetene” har gjort at utvalget ikke speiler universet Jo større utvalg, jo mindre statistisk usikkerhet Noen konklusjoner er basert på relativt små utvalg Usikkerhet om frafall Risiko mht om de som ikke vil svare på undersøkelsen skiller seg systematisk fra dem som svarer Usikkerhet ved svar på hypotetiske spørsmål Svarer på noe de kanskje aldri har tenkt over Anslagene må tolkes med varsomhet Tallanslagene er ingen fasit, men indikasjoner om størrelsesorden

Inntektsbortfall Når maksimalprisen reduseres, reduseres kommunenes/barnehagenes inntekter fra foreldrebetaling Vi har beregnet anslag på gjennomsnittlig prisreduksjon samt samlet inntektsbortfall Datagrunnlag: Kartlegging av foreldrebetaling pr oktober 2004

Resultater: Inntektsbortfall Vi har forutsatt at prisstrukturen i oktober 2005 var den samme som prisstrukturen i oktober 2004 Forutsetninger om nye priser: Alle overholder maksimalpriskravet Alle priser over 2.250 reduseres til 2.250 Alle overholder krav om søskenmoderasjon Alle søskensatser over hhv 1.575 (barn 2) og 1.125 (barn 3+) senkes til hhv 1.575 og 1.125 Deltidssatser endres, men mindre enn fulltid

Resultater: Inntektsbortfall Gjennomsnittlig pris heltid reduseres med 450 kroner pr måned (18 pst) Gjennomsnittlig pris deltid reduseres med 170 kroner pr måned (10 pst) Antar 11.000 flere (heltids) barn i barnehage i desember 2005 enn i desember 2004 Inntektsbortfall: 880 millioner kroner pr år