Bestemmelser om pris i ESAs vedtak for tilskuddsordningen Bredbåndsforum Bestemmelser om pris i ESAs vedtak for tilskuddsordningen 10. mars 2017

Innhold Prinsipper for fastsettelse av tilgangspriser i bredbåndsnett som har mottatt støtte gjennom tilskuddsordningen Vurdering av overpris Saksgang

Prinsipper for fastsettelse av tilgangspriser i bredbåndsnett som har mottatt støtte gjennom tilskuddsordningen Det fremgår av ESAs vedtak at for å oppnå en effektiv grossisttilgang skal tilgangsprisene baseres på prisprinsipper utarbeidet av Nkom og benchmarking. For fiberbaserte aksessnett har Nkom bl.a. pålagt Telenor å gi tilgang på ikke- diskriminerende vilkår. Nkom har ikke pålagt kostnadsorientering, men følger opp ikke-diskrimineringsforpliktelsen på pris gjennom regnskapsmessig skille og marginskvistester. Når det gjelder benchmarking skal det sees hen til publiserte tilgangspriser fra: Liknende områder Områder med mer konkurranse i Norge eller Andre ESA-områder

Vurdering av overpris Dersom det oppstår uenighet mellom utbygger og tilgangskjøper skal prosjekteier, dvs. Kommune/Fylkeskommune, vurdere om tilgangsprisen er satt for høyt. Prosjekteier vil bruke følgende kilde til informasjon (hvis tilgjengelig), for å vurdere overpris: Informasjon fra utbygger om tilgangspriser og betingelser i andre deler av landet Priser utbygger selv betaler for grossisttilgang i andre deler av landet Tilgjengelig informasjon fra statistikk og markedsundersøkelser Publiserte priser fra andre grossisttilbydere Tilgjengelig informasjon fra selskaper som samarbeider med utbyggeren Grossistpriser fra SMP-aktøren i det relevante grossistmarkedet Regulerte priser i andre nordiske land Kommisjonen NGA-anbefaling

Vurdering av overpris (forts.) Formålet med vurderingen av overpris er å sikre at tilgangsprisene ikke avviker signifikant fra områder med mer konkurranse. Myndighetenes vurdering av om det er et «signifikant avvik» vil gjøres sak-for-sak. Det presiseres imidlertid i ESAs vedtak at et avvik på 10 % er et «signifikant avvik». I praksis betyr det at Telenors tilgangspriser for fiber vil kunne brukes som benchmark i vurderingen av «signifikant avvik». ESA understreker at utbyggeren ikke vil kunne ta betalt over markedspris ved å vise til høyere investeringskostnader, da den økte kostnaden i hovedsak vil bli betal for gjennom tilskuddsordningen. Vurderingen av overpris vil derfor knyttes til utbyggers faktiske kostander fratrukket mottatt støtte fra tilskuddsordningen.

Saksgang Utbygger kan i prinsippet kalkulere sin egen tilgangspris i bredbåndsnett som har mottatt støtte gjennom tilskuddsordningen. Tilgangsprisen må imidlertid oppfylle kravet til ikke-diskriminering, samt øvrige føringer beskrevet ovenfor. Dersom det oppstår uenighet, vil prosjekteier gjennomføre en vurdering av overpris basert på kriteriene ovenfor. Nkom vil assistere prosjekteier i vurderingen av overpris, dersom det er ønskelig.