Ofres offentlig tjenestepensjon på kommisjonens alter? 12. Januar 2004 Pensjonskonferanse KLP Forsikring og Fagforbundet Jon M. Hippe, Fafo.

Presentasjon om: "Ofres offentlig tjenestepensjon på kommisjonens alter? 12. Januar 2004 Pensjonskonferanse KLP Forsikring og Fagforbundet Jon M. Hippe, Fafo."— Utskrift av presentasjonen:

1 Ofres offentlig tjenestepensjon på kommisjonens alter? 12. Januar 2004 Pensjonskonferanse KLP Forsikring og Fagforbundet Jon M. Hippe, Fafo

2 Nei, men tja? Ståsted og erkjennelser Hva vil skje – noen gjetninger om framtidens folketrygd De problematiske tjenestepensjonene –innskuddsordning i privat sektor –ytelsesordninger bryter med logikken –bruttogarantien trumfer reformen? Resultat: Et svært sammensatt system Derfor: Press på de offentlige tjenestepensjonene

3 Ståsted og erkjennelser Ja, det er en utfordring (skatteutfordring!) Pensjonsspillet er komplisert – rettferdighetstenkning står sterkt Historisk perspektiv – vi har bygd velferdssamfunnet Pensjonsreformer er knyttet til økonomisk kriseforståelse New Zealand, Sverige, Italia, Finland Den doble dialogen!

4 Ja, det er en utfordring (skatteutfordring !) Europas lave fødselshyppighet Ståsted og erkjennelser

5 Ja, det er en utfordring (skatteutfordring!) Ståsted og erkjennelser Antall 20–64 år gamle personer per person over 65 år

6 Ståsted og erkjennelser Ja, det er en utfordring! Gjenstående levetid antall år

7 Pensjonsspillet er komplisert – rettferdighetstenkning står sterkt Ståsted og erkjennelser

8 Historisk perspektiv: - vi har alltid etablert nye rettigheter - vi har systematisk økt grunnsikkerheten og omfordelinger Ståsted og erkjennelser

9 Pensjonsreformer er knyttet til økonomisk kriseforståelse New Zealand, Sverige, Italia, Finland Den doble dialogen! Ja, det er en utfordring (skatteutfordring!) Pensjonsspillet er komplisert – rettferdighetstenkning står sterkt Historisk perspektiv – vi har bygd velferdssamfunnet

10 Hva vil skje? Noen gjetninger om folketrygdens fremtid Fondering av tilleggspensjoner i en eller annen form – en unik mulighet for Norge - oljefondet utgjør bare en liten del av kapitalbehovet (800 av 3700 mrd) Livsløpsbasering – en klassisk høyre-venstrekonflikt? - farvel til sluttlønnsgarantier - verdisikring - individualisering

11 Hva vil skje? Noen gjetninger om folketrygdens fremtid Lenger forventet levealder – finansieres ved lavere årlig pensjon? Livsløpsbasering kolliderer med særaldersgrenser og AFP – insentiv vs rettighetstenkning - krever bytte og overgangsordning

12 De problematiske tjenestepensjonene Lovfestet innskuddspensjon på 2% privat sektor? På vei mot et svensk system?

13 De problematiske tjenestepensjonene Redusert tak fra 12 til 8 G vil øke kostnadene i ytelsesordninger Økt opptjening for høyere inntekter vil redusere kostnadene Hvordan skal økt forventet levealder håndteres? Ytelsesordninger bryter med logikken i livsløpsbasering og innskuddsordninger

14 Forholdet mellom lønnsinntekt og pensjon

15 Grunnlovsvern for statspensjoner? Bruttogarantien trumfer alle endringer i folketrygden Reformen vil kunne øke verdien av bruttograntiten for den enkelte - 12 G - Sluttlønnsgaranti - 30 års opptjening og 85-årsregel m.m.

16 Forholdet mellom lønnsinntekt og pensjon

17 Resultat: Det nye pensjonssystemet

18 Derfor: Nei, men... 1 Dyrt å finansiere for arbeidsgiver – i dag 14–18% av lønn 2 Finansmarkedene fil neppe levere en løsning 3 Kan presse fram strukturendringer 4 Svekkede makroøkonomiske effekter og økte kostnader skaper politisk press – Storting, NAVO, KS, HSH. 5 Ideen om forenkling og demokratisering og ingen historisk dekning for å etablere et bytte mellom de som har og de som ikke har uten vekst

19 Kan vi bytte oss til en løsning? Ansatte betaler mer – fra 2–4%? Øke antall opptjeninger – 30–35–40? «Svensk løsning» – bedre pensjoner mot modellendring? Reformere særaldersgrenser KS pensjonutredningsutvalg foreslo en trappetrinnsmodell som erstatter AFP før Penssjonskommisjonen Lukke ordninger – trekke opp stigen Arbeidslinja reelt inn i personalpolitikken Kommisjonen ønsker en omlegging av offentlig ordninger til nettotillegg til folketrygden Utforming og finansiering må drøftes med partene i arbeidslivet. Opparbeidede pensjonsrettigheter ivaretas ved overgangsordning