BSY – årsmøte mars 2013 Dagsbøter, Vikarbyrådirektivet, Forsikringer

Presentasjon om: "BSY – årsmøte mars 2013 Dagsbøter, Vikarbyrådirektivet, Forsikringer"— Utskrift av presentasjonen:

1 BSY – årsmøte mars 2013 Dagsbøter, Vikarbyrådirektivet, Forsikringer v/ Thomas Rukin TLF.:

2 Dagmulkt - misligholdsbeføyelse
Dagmulkt ved forsinkelse. Entreprenøren forsinket med sin kontraktsmessige ytelse (NS 8405 pkt. 34). Må konstateres at entreprenøren ikke har overholdt sine frister som er avtalt mellom partene og at det foreligger en forsinkelse. Dagmulktsansvaret kan gjøres gjeldende på et rent objektivt grunnlag. Dette innebærer at dagmulkt kan gjøres gjeldende uavhengig om entreprenøren kan bebreides for den oppståtte forsinkelsen og det betyr at Byggherren heller ikke behøver å ha lidt noe økonomisk tap. Forskjellig fra ordinære erstatningskrav. Merk: Grensen mellom mangler og forsinkelser vil ikke alltid være helt klar. Dersom det foreligger store mangler som berettiger Byggherren å nekte å overta (jf. Pkt. 32.5, første ledd), er entreprenøren forsinket. © Copyright Zacco A/S

3 Dagmulkt fortsetter Sluttfristen fremkommer normalt i avtaledokumentene. Sluttfristen kan forskyves dersom den ikke kan overholdes som følge av forhold som byggherren har risikoen for – gitt at entreprenøren har varslet etter reglene i kap IV. Sluttfristen forskyves etter reglene i pkt. 25. Sluttfrist kan avtales muntlig – dog bevistvil. © Copyright Zacco A/S

4 Dagmulkt fortsetter Dagmulkt for oversittelse av andre frister enn sluttfristen. Dette forutsetter uttrykkelig avtale. Oversittelse av delfrister (4 eneboliger, sykehus og fløyer, tett bygg etc.) Byggherren kan ikke velge å kreve erstatning i stedet for dagmulkt med mindre det foreligger grov uaktsomhet eller forsett hos entreprenøren. © Copyright Zacco A/S

5 Dagmulkt fortsetter Grovt uaktsom – handlingen må anses som sterkt klanderverdig og kritikkverdig, samt at den avviker markant fra det som anses som en normal handlemåte (eks. brudd på vesentlig forskrifter – sikkerhetsforskrifter, omdisponering i forhold til avtalt ressursbruk) Forsett – valgt en handlemåte som klart vil medføre forsinkelse. © Copyright Zacco A/S

6 Når påløper dagmulkt? Ved forsinkelse. Forsinkelse foreligger når en dagmulktbelagt frist ikke er overholdt og årsaken til fristoversittelsen kan tilbakeføres til entreprenøren. Hvis forhold på byggherresiden – husk varslingsreglene om fristforlengelse for å få rett til utsettelse – og derved unngå dagmulkt (pkt og 25) Entreprenøren må dokumentere kravet på fristforlengelse © Copyright Zacco A/S

7 Hvor lenge løper dagmulkten?
Dagmulkten løper helt til ferdigstillelse, eventuelt til det tidspunktet byggherren urettmessig tar kontraktarbeidet i bruk, jf. pkt Ved delovertakelse krevd av byggherren, vil dagmulkt slutte å løpe for de deler som tas i bruk. Byggherren har bare lov til å ta i bruk kontraktarbeidet ved overtakelsesforretning – hvis ikke, anses det som urettmessig og mislighold. © Copyright Zacco A/S

8 Hvor lenge løper dagmulkten?
Dersom entreprenøren aksepterer urettmessig bruk fra byggherren, vil ikke misligholdet avbryte dagmulkten. Viktig at entreprenøren gir byggherren en frist til å rette forholdet for å stanse en eventuell dagmulkt ved urettmessig bruk. © Copyright Zacco A/S

9 Når slutter dagmulkten å løpe?
Ved byggherrens overtakelse – overtakelsesforretning. Entreprenøren må innkalle til slik forretning som avholdes innen avtalt sluttfrist. Konsekvensen av å ikke innkalle til overtakelses- forretning som avholdes innen slutfristen, er at det påløper dagmulkt frem til overtakelsesforretningen, selv om arbeidet er ferdigstilt. Merk: 14 dager anses som rimelig tid jf © Copyright Zacco A/S

10 Når slutter dagmulkten å løpe?
Dersom byggherren ikke kan nekte å overta arbeidene ved overtakelsesforretningen, anses arbeidene for å være ferdigstilt og dagmulkten vil slutte å løpe. Hvis byggherren motsetter seg urettmessig å overta, vil ikke dagmulkt kunne påberopes av byggherren. © Copyright Zacco A/S

11 Dagmulktens størrelse
Hvis ikke annet avtalt, skal dagmulkten per hverdag utgjøre 1 ‰ av kontraktssummen ved overskridelse av sluttfristen, men ikke mindre enn kroner 1 500,-. Eller 1 ‰ av kontraktssummen for den delen av kontraktarbeidet som skal være ferdigstilt til en dagmulktbelagt delfrist, men ikke mindre enn kroner 750,-. Hverdag betyr alle dager unntatt helligdager og offentlig høytidsdager. © Copyright Zacco A/S

12 Dagmulktens størrelse
Byggherre og entreprenør står fritt til å avtale dagmulktens størrelse – altså høyere eller lavere satser. Standarden kommer til anvendelse der slike satser ikke er avtalt. Dagmulkten beregnes med grunnlag i kontraktssummen jf. pkt. 2.8 inkludert mva. Dagmulkten skal således ikke beregnes med grunnlag i det samlede vederlaget. Merk: Tilleggsarbeider og lønns- og prisstigning skal ikke være med i beregningen. Etter pkt. 2.8 gjelder den opprinnelige kontraktssummen – altså det avtalte vederlaget. Det er anslaget i kontrakten ikke den endelige avregningen av ytelser jf. enhetspriser, regning. Ingen tilleggsarbeider skal tas med i beregnngen. © Copyright Zacco A/S

13 Dagmulktens størrelse
Det samlede dagmulktsansvar er begrenset til 10 % av kontraktssummen. Gjelder både sluttfristen og delfrister – det vil si at dersom dagmulkten blir 10 % for delfristene, vil man ikke kunne oppnå mer ved forsinkelse av sluttfristen. Unntak ved grovt uaktsomhet eller forsett. © Copyright Zacco A/S

14 Dagmulkt - varsling Varsling fra byggherren må være skriftlig – holder at man varsler om dagmulkt, det er ingen reklamasjonsplikt. Dagmulkten må senest påberopes ved overtakelse, jf. pkt. 9.2 Entreprenøren kan på forespørsel få vite om byggherren vil påberope seg mislighold og dermed kreve dagmulkt. Byggherren plikter å svare. Unn- latelse medfører at byggherren mister sin rett. © Copyright Zacco A/S

15 Vikarbyrådirektivet – likebehandlingsprinsippet
© Copyright Zacco A/S

16 Innleie Skille mellom innleie fra produksjonsbedrifter og bemanningsbyråer (vikarbyråer). Produksjonsbedrift; virksomheter som ordinært ikke driver med utleie. Kan være en vanskelig grensedragning. Hvor går grensen? Dersom man leier ut regelmessig sine ansatte og har innrettet virksomheten på dette faller man innenfor. © Copyright Zacco A/S

17 innleie Aml. § – innleie fra virksomhet som ikke har til formål å drive utleie. Fast ansatt hos utleier. Innenfor samme fagområde. Ikke utleie mer enn 50 % av de fast ansatte. © Copyright Zacco A/S

18 Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie
Aml. § – (bemanningsforetak) Innleie av arbeidstaker fra virksomhet som har til formål å drive utleie er tillatt i samme utstrekning som det kan avtales midlertidig ansettelse etter § 14-9 første ledd. (2) I virksomhet som er bundet av tariffavtale kan arbeidsgiver og tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategori innleien gjelder, inngå skriftlig avtale om tidsbegrenset innleie uten hinder av det som er bestemt i første ledd. (3) Arbeidsgiver skal minst én gang pr. år drøfte bruken av innleid arbeidskraft etter første og andre ledd, herunder praktiseringen av kravet om likebehandling, med de tillitsvalgte. (4) Ved innleie etter denne paragraf gjelder reglene i § 14-9 femte ledd andre og tredje punktum tilsvarende. (5) Departementet kan i forskrift forby innleie av visse arbeidstakergrupper eller på visse områder når viktige samfunnshensyn tilsier det. © Copyright Zacco A/S

19 Likebehandling Aml. § 14-12a
(1) Bemanningsforetaket skal sørge for at utleid arbeidstaker minst sikres de vilkår som ville kommet til anvendelse dersom arbeidstaker hadde vært ansatt hos innleier for å utføre samme arbeid, når det gjelder: a) arbeidstidens lengde og plassering, b) overtidsarbeid, c) varighet og plassering av pauser og hvileperioder, d) nattarbeid, e) feriefritid, feriepenger, fridager og godtgjøring på slike dager, og f) lønn og utgiftsdekning. (2) Arbeidstaker som blir leid ut, skal ha samme tilgang til felles goder og tjenester hos innleier som virksomhetens egne arbeidstakere, med mindre objektive grunner tilsier noe annet. (3) Departementet kan i forskrift bestemme om og i hvilken utstrekning bestemmelsene om likebehandling kan fravikes ved tariffavtale. Den generelle beskyttelse av arbeidstakerne må i alle tilfelle respekteres. © Copyright Zacco A/S

20 likebehandlingsprinsippet
3 grunnleggende spørsmål? Hvilke krav stilles til vilkårenes forankring? Skal den innleide sammenliknes med seg selv som midlertidig ansatt eller fast ansatt? Hvilke typer vilkår er relevante? © Copyright Zacco A/S

21 likebehandlingsprinsippet
Innleie: Likebehandlingsprinsippet Midl. ansettelse samme som midlertidig ansettelse Regulert i aml. § 14-12 For den enkelte arbeidsgiver skal det ikke spille noen rolle om man blir midlertidig ansatt eller leid inn. Som innleid har man krav på samme lønns- og arbeidsvilkår som ved en midlertidig ansettelse i selskapet. Regulert i aml. § 14-12a Aml. § 14-9 Innleid arbeidstaker § a Midlertidig ansatt © Copyright Zacco A/S

22 1. Vilkårenes forankring
Alle relevante bestemmelser som gjelder på det tidspunktet den innleide leies inn. Lov, forskrift eller tariffavtale. Virksomhetsinterne og ensidige bestemmelser i personalhåndbøker eller fastlagte rutiner og retningslinjer ved nyansettelser. © Copyright Zacco A/S

23 2. sammenlikningen Midlertidig eller fast ansatt?
Jfr. Ordlyden «samme arbeid» aml a 1) Forarbeidene: – ikke adressert Proposisjonen: «mer likeverdig alternativ til midlertidig ansettelse» Veiledningen: «enten som midlertidig eller fast ansettelse» © Copyright Zacco A/S

24 2. sammenlikningen Oppsummering: Mest nærliggende å legge vekt på hva vedkommende ville fått ved direkte midlertidig ansettelse hos innleier (med samme varighet som innleieoppdraget) Fast ansatte: hypotetisk vurdering. Husk diskrimineringsprinsippet i aml. § 13-1(3) jf. § 13-3. © Copyright Zacco A/S

25 3.Relevante vilkår Aml. § 14-12a (1) bokstav a-f.
Hvert vilkår må anvendes separat. a) arbeidstidens lengde og plassering, b) overtidsarbeid, c) varighet og plassering av pauser og hvileperioder, d) nattarbeid, e) feriefritid, feriepenger, fridager og godtgjøring på slike dager, og f) lønn og utgiftsdekning. © Copyright Zacco A/S

26 3. Relevante vilkår (a-D)
Vilkårene i bokstav a) til og med d) reiser ikke særlige tolkningsproblemer i lys av proposisjonen eller veiledningen. © Copyright Zacco A/S

27 3. Relevante vilkår (E) –ferie mv.
Feriefritid, feriepenger, fridager og godtgjøring på slike dager. «Dersom det er bestemt hos innleier at arbeidstakerne skal ha fri hele påskeuken, har også innleid arbeidstaker krav på fri både hverdager og helligdager denne uke, med den samme godtgjøringen som gjelder for de ansatte» Velferdspermisjoner utover de lovbestemte anses ikke å gjelde for de innleide. © Copyright Zacco A/S

28 3. Relevante vilkår (F) - lønn
Skal benytte det sedvanlige lønnsbegrepet. Finnes ingen enhetlig generell definisjon av lønn i norsk lovgivning. Ferieloven, dekningsloven, foretakspensjonsloven, aml. § 13-2 (1) bokstav C. Proposisjonen sier «alt vederlag for arbeid» - det spiller ingen rolle på hvilken måte lønnen opptjenes på. © Copyright Zacco A/S

29 3. Relevante vilkår (F) – lønn
Grunnleggende tolkningsspørsmål – vidt eller snevert lønnsbegrep? Ethvert vederlag, som generelle bonusordninger, fulle sykepenger eller vederlag for arbeid, dvs. for selve utførelsen av arbeidet? Hva med overtidsbetaling, pensjon, bonus, kollektive forsikringer, mobilitetsordninger, borteboertillegg, julegaver, utgiftsdekning, reiseutgifter etc. © Copyright Zacco A/S

30 3. Relevante vilkår (F) - lønn
Pensjon; lønnsbegrepet er positivt avgrenset mot pensjon, kravet til likebehandling omfatter ikke innleievirksomhetens pensjonsordning. Bonus; det avgjørende blir om vedkommende ville ha hatt krav på den aktuelle bonusen ved en ansettelse hos innleier. Skille mellom individuelle og kollektive bonusordninger (prestasjonsbaserte og generelle). © Copyright Zacco A/S

31 3. RELEVANTE VILKÅR (f) - LØNN
Kollektive forsikringsordninger; Er dette vederlag for arbeid? Sterke reelle hensyn tilsier at dette ikke innbefattes og er tilsvarende pensjonsunntaket. Utbetalinger ifm. legitimert fravær ; anses ikke som vederlag for arbeid. Rutinemessige julegaver, fri avis el.; Mest sannsynlig ikke vederlag for arbeid. Sykefravær og permisjon, tariffavtaler © Copyright Zacco A/S

32 Relevante vilkår (F) - lønn
Utgiftsdekning; faller inn under likebehandlingskravet. Reiseutgifter; omfattes ikke. Mobiltelefon, bredbånd, bilgodtgjørelse, firmabil mv. ; Uavklart, men igjen er det likebehandlingsprinsippet som gjelder og etterlevelse av dette (ikke for pensjon). Konklusjon: Et snevert lønnsbegrep fremstår som mest holdbart. © Copyright Zacco A/S

33 Samme tilgang til goder og tjenester
Aml. § 14-12a (2) Felles generelle (kollektive) goder som arbeidstaker ville fått tilgang til ved ansettelse i samme stilling. Goder som beror på en individuell vurdering faller utenfor. Skal ikke gi innleide bedre rettigheter enn innleiers egne ansatte. © Copyright Zacco A/S

34 Goder og tjenester Som ved lønnsbegrepet, skal man foreta en vid eller snever forståelse/fortolkning? Skal man ta med alle goder av økonomisk karakter? (f.eks. låneavtaler som er gunstige, utdanningsstipend e.l.?). Hva med fysiske goder/fasiliteter? Som med lønnsbegrepet, vil nok norske domstoler falle ned på en snever tolkning av «goder og tjenester». © Copyright Zacco A/S

35 Oppsummering aml. §14-12a Arbeidstid Lønn og utgiftsdekning
Arbeidstidens lengde og plassering Overtidsarbeid og nattarbeid Forskjellsbehandling er tillatt dersom det er begrunnet i andre forhold enn selve innleien, for eksempel kompetanse, erfaring mv. Alt vederlag for arbeid omfattes, uavhengig av i hvilken form den ytes eller opparbeides Faste og uregelmessige tillegg (eks. kompetansetillegg/smusstillegg) Akkord og prestasjonslønn Utgiftsdekning (eks. kost, losji, arbeidstøy) Kravet til likebehandling omfatter ikke innleievirksomhetens pensjonsordning Ferie og fridager Felles goder og tjenester Uttak av ferie Opptjening av feriepenger Fri og godtgjøring i forbindelse med bevegelige helligdager og andre offentlige høytidsdager Hva er felles goder og tjenester hos innleier? Avgrense mot individuelle goder Fysiske goder omfattes av likebehandlingsprinsippet Økonomiske goder omfattes ikke av likebehandlingsprinsippet Hva er en objektiv grunn til at innleide ikke skal ha til disse godene og tjenestene? © Copyright Zacco A/S

36 Opplysningsplikt for innleier til utleier
Arbeidsmiljøloven § 14-12b (1) Ved leie av arbeidstaker skal innleier gi bemanningsforetaket de opplysninger som er nødvendige for at bemanningsforetaket skal kunne ivareta kravet om likebehandling i § a. Vær obs på: Opplysningsplikten inntrer automatisk Hva er ”nødvendige” opplysninger? Trådte i kraft 1. januar 2013 © Copyright Zacco A/S

37 Opplysningsplikt for utleier til ansatte – aml. § 14-12 b (2)
Bemanningsforetaket skal, når arbeidstaker ber om det, gi de opplysninger som er nødvendige for at arbeidstaker skal kunne vurdere om egne lønns- og arbeidsvilkår oppfyller kravet om likebehandling i § a. Ikke en automatisk opplysningsplikt. Den ansatte må be om opplysningene Hva er ”nødvendige” opplysninger? Trådte i kraft 1. januar 2013 © Copyright Zacco A/S

38 Opplysningsplikt for utleier til innleier aml. § 14-12b (3)
Bemanningsforetaket skal, når innleier ber om det, dokumentere hvilke lønns- og arbeidsvilkår som er avtalt med arbeidstaker som leies ut til innleier. Ikke en automatisk opplysningsplikt. Innleier må be om opplysningene Opplysningene er underlagt taushetsplikt, jf. § 14-12b (5) Brudd på taushetsplikten kan straffes med bøter (straffeloven), jf. forskrift § 2 Trådte i kraft 1. januar 2013 © Copyright Zacco A/S

39 Solidaransvar aml. § 14-12c(1)
Virksomheter som leier inn arbeidstaker etter § 14-12, hefter på samme måte som en selvskyldnerkausjonist for utbetaling av lønn, feriepenger og eventuell annen godtgjøring etter kravet om likebehandling i § a. Ved solidaransvar etter første punktum hefter solidaransvarlig også for feriepenger opptjent i tilknytning til kravet. Trer i kraft 1. juli 2013. Fordrer at man velger seriøse aktør fra utleiemarkedet. © Copyright Zacco A/S

40 Forsikring – NS 8415 - kontrakt
Virkeområde: Standarden er utarbeidet for bruk i kontraktsforhold hvor underentreprenøren påtar seg en del av utførelsen av et bygg- eller anleggsarbeid som den andre parten (hovedentreprenøren) har påtatt seg overfor byggherren eller en annen entreprenør og hvor det vesentligste av tegninger, beskrivelser og beregninger skal leveres av hovedentreprenøren. © Copyright Zacco A/S

41 Forsikring av kontraktsarbeider
Hovedregelen er at entreprenøren skal holde det utførte arbeidet og materialene forsikret. Se pkt. 10 i NS 8415 som beskriver hva forsikringen skal dekke og hvilke skader den dekker. Skal gjelde til overtakelse har skjedd, jf. pkt. 17. «Når ikke annet er avtalt» – kan velge andre løsninger. © Copyright Zacco A/S

42 Forsikring av kontraktsarbeider
F. eks ved omfattende entrepriser med mange aktører kan byggherren tegne skadeforsikringen og fordele utgiftene på de ulike entreprenørene etter en fordelingsnøkkel. © Copyright Zacco A/S

43 Konsekvens av manglende forsikring
Konsekvensene av at forsikring ikke er tegnet er mislighold som utløser vanskelig misligholdsvirkninger som tilbakehold av vederlag, hevning og erstatningsansvar for tap ved at forsikringen mangler. Innebærer ofte grov uaktsomhet og forsett hvilket vil si at entreprenøren ikke får redusert ansvaret. © Copyright Zacco A/S

44 Hva skal være forsikret?
«det som til enhver tid er utført av kontraktsarbeider, materialer byggherren har betalt forskudd for, samt materialer byggherren har overgitt i entreprenørens besittelse». Hovedentreprenøren tar imot og leverer til sideentreprenøren. Her må forsikringen ligge hos sideentreprenøren. Forsikringsplikten må ligge på den som har kontrollen og den mest sentrale oppgaven. © Copyright Zacco A/S

45 Hva skal være forsikret?
Utstyr og maskiner faller utenfor denne forsikringsplikten, men entreprenøren vil ha en egeninteresse i å forsikre dette. © Copyright Zacco A/S

46 Hvor lenge gjelder forsikringsplikten?
Forsikringsplikten opphører som hovedregel inntil kontraktarbeidet er overtatt, men mulighet for forlengelse – «inntil alle arbeider vedrørende hele bygget eller anlegget er overtatt av byggherren». Alternativt er at byggherren forsikrer ferdigstilte arbeider. © Copyright Zacco A/S

47 ansvarsforsikring Entreprenøren skal ha ansvarsforsikring.
Må være større en 150 G Ved utbetalinger i løpet av kontraktsperioden, må man tegne tilleggsforsikring slik at forsikringssummen til enhver tid ikke er mindre enn 150 G. © Copyright Zacco A/S

48 Hvilke skader dekkes under ansvarsforsikringen?
Ansvarsforsikring skal, når ikke annet er avtalt, være på slike vilkår som er vanlig for den type arbeid entreprenøren eller underentreprenører skal utføre og skal dekke både tings- og personskade jf. «Skal dekke skade han og hans underleverandører kan påføre byggherrens eller tredjemanns person og ting i forbindelse med utførelsen av kontraktarbeidet». © Copyright Zacco A/S

49 ansvarsforsikring I praksis har de fleste entreprenører ansvarsforsikringer som er generelle årsforsikringer på lik linje med sin skadeforsikring (tingskade). Entreprenørens ansvarsforsikring skal også dekke både dennes arbeid og underentreprenørers arbeid. © Copyright Zacco A/S

50 Hvilke skader som skal dekkes
Skade påført byggherrens eller tredjemannsperson og ting i forbindelse med kontraktarbeidet. Må foreligge et ansvarsgrunnlag – uaktsom handling eller unnlatelse (skyldgrunnlag) Objektivt ansvar Ordinær skadeforsikring vil dekke skader som oppstår, men under ansvarsforsikringen må det foreligge et ansvarsgrunnlag. © Copyright Zacco A/S

51 Hvilke skader som skal dekkes
Gjelder ikke for ansvar ved oppfyllelse av kontrakten (mangler) Årsakssammenheng mellom utførelsen og skaden. © Copyright Zacco A/S

52 prosjektforsikring Prosjektforsikring for bygge- og anleggsarbeider.
Gjelder for skade som forårsakes av en plutselig og uforutsett hendelse – også tap av ting omfattes. Unntak for tyveri og hærverk som gjelder under forsikring under kontraktsarbeider. Prosjektforsikring og forsikring av kontraktsarbeider vil sammenfalle i stor grad. © Copyright Zacco A/S

53 Prosjektforsikring Forskjellen ligger i forsikringens omfang og man må se hvilke vilkår den enkelte forsikringsavtale har. Prosjektforsikring ble vurdert som en alternativ løsning ved forhandlingene av NS 8405 uten at man ble enige om å gå inn for en slik løsning. Må undersøke for å unngå dobbelt forsikring. Prosjektforsikring kan dekke mer . Større forutberegnelighet. © Copyright Zacco A/S

54 Prosjektforsikring - ansvarforsikring
Plikt til å tegne ansvarsforsikring. Spørsmålet blir om man bør tegne en prosjektforsikring som går lenger enn det som standarden tilsier (forsikring av kontraktsarbeider)? Skjønnsmessig avveining – kost/nytte betraktning. Hvilken risiko er man villig til å ta? © Copyright Zacco A/S