Tvang og makt overfor menneske med utviklingshemming

Presentasjon om: "Tvang og makt overfor menneske med utviklingshemming"— Utskrift av presentasjonen:

1 Tvang og makt overfor menneske med utviklingshemming
Bidrag på NFU sin jubileumskonferanse i Bergen, 28. oktober 2017, ved Bjørn Henning Østenstad, professor ved Det juridiske fakultet, UiB

2 Opplegg Før = fram til ca. 1999 I dag I framtida?

3 Før Kva var tvang? Få brydde seg. Vekt på det gode føremålet.

4 Før I felten Uverdige forhold i HVPU
Gro-saka, Sol-saka, Haugesund-saka

5 Før Nasjonale reglar Utgangspunkt i strafferett Kor langt rakk
Nødrett? Nødverje? Omsorgsansvaret?

6 Før Menneskerettane Lite fokus Mykje tvil og tru.
Sosialtenestelova kapittel 6A omstridd i delar av menneskerettsmiljøet.

7 I dag Kva er tvang? Helse- og omsorgstenestelova § 9-2 andre avsnitt:
Overvinning av motstand …dersom verkemiddelbruken går lenger enn det som er vanleg i samhandling mellom menneske. Tiltak som folk flest ville opplevd som ubehageleg, uavhengig av motstand. Diskusjon: Rekk tvangsomgrepet for langt? Lite rom for frivillig samhandling?

8 I dag I felten Ein del tvangsbruk sterkt redusert
Opplæring under strenge kravregime forbode § 9-6 tredje ledd Mindre fokus på «normal åtferd» for ein kvar pris.

9 I dag Nye former for tvang dukkar opp
Kontrollregime Fotfølging? Tilbakehald i bustad? Avgrensing i kontakt med omverda? Tekniske innretningar Er skulen eit friområde for tvang i opplæring?

10 I dag Nasjonale reglar Helse- og omsorgstenestelova kapittel 9
Tidl.: sosialtenestelova kapittel 6A, deretter 4A Sterkt fokus på overprøving og kontroll Fylkesmannen skal godkjenne vedtak om planlagt tvang. Nødretten si rolle redusert.

11 I dag Menneskerettane Aukande fokus på rettane til funksjonshemma: «From Wrongs to Rights» Stanley S. Herr (2003) 2006: FN-konvensjonen om funksjonshemma sine rettar (CRPD) Ratifisert av Noreg i 2013 Meiner CRPD-komiteen at all tvang er forbode, utanfor nødstilfella? 2017: Den europeiske menneskrettsdomstolen i saka A.-M..v mot Finland Nekting av å flytte var ikkje menneskrettsstrid Viktig at personens vilje og preferansar var teke i omsyn til.

12 I framtida? Tvangslovutvalget sitt mandat
Vurdere samordning av tvangslovgjevinga på helse- og omsorgsfeltet. Behandling for psykiske lidingar Psykisk helsevern-lova Pleie og omsorg for personar med utviklingshemming Helse- og omsorgstenestelova kapittel 9. Rusomsorga Helse- og omsorgstenestelova kapittel 10. Somatisk helsehjelp for personar utan beslutningskompetanse Pasient- og brukarrettslova kapittel 4A

13 I framtida? Diagnosenøytralitet? Fjerne særreglar som kapittel 9?
Ivareta enkeltgrupper sine særlege behov.

14 I framtida? Ivareta menneskerettslege krav. FN-konvensjonen (CRPD).
Skjerpa krav til grunngjevinga for særreglar (ikkje-diskriminering). Kapittel 9 - si diagnoseavgrensing - sitt fokus på nødssituasjonane - sitt fokus på skade/krenking av andre

15 I framtida? Vurderingar mellom anna rundt
«beslutningskompetanse» / «samtykkekompetanse» Uro for sjablongmessige vurderingar f.eks. ved utviklingshemming. «antatt samtykke» som verkty for å styrkje sjølvbestemmingsretten Kva er det truleg at personen ville ha meint?

16 I framtida? Mogeleg med felles lov?
Godt halvvegs i arbeidet. Innstilling innan