Norwegian Ministry of Fisheries Fiskerinæringa ved et veiskille - leverandør av eksportinntekter eller ansvarlig for distriktsbosettinga? - med fokus på strukturering av kystflåten Husøydagan 2002 Fiskeriminister Svein Ludvigsen

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Kystflåten er bærebjelken Kystflåten har vært, er og skal være bærebjelken for kystsamfunnene To hovedmål: –øke lønnsomheten –sikre rekruttering Behovet for helårsfiskeren Rom for fiskarbonden © Eksportutvalget for fisk Foto: Kjell Ove Storvik

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Antall fiskere og fiskefartøy fiskere og fiskefartøy I 1990 antallet redusert til fiskere og fiskefartøy © Eksportutvalget for fisk Foto: Kjell Ove Storvik

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Antall fiskere

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Symptomer på overkapasitet Kappfiske Stopp i fisket Lav fornyingsevne Insentiv til ressurskriminalitet Lav lønnsomhet Rekruttering © Eksportutvalget for fisk Foto: Kjell Ove Storvik

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid 1990 Regjeringene Brundtland/ Jagland Regjeringen Stoltenberg Regjeringen Bondevik II Regjeringen Bondevik I Strukturmeldingen (1992) Perspektivmeldingen (1998) Ot prp 39 - Spesielle kvoteordninger (februar 2001) Internt prosjekt ”Fiskeflåten 2005" Ot prp. nr. 76 Strukturfond for kapasitetstilpasning av fiskeflåten Strukturpolitikken for kystflåten

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Fiskeflåten 2005 Internt strukturprosjekt – ”Fiskeflåten 2005” Hovedformål –utforme et helhetlig virkemiddelapparat for fiskeflåten rettet mot eierskap, strukturmodeller, leveringsvilkår, konsesjons- og utskiftningsregelverk, kvotefordeling, strukturfond og regulering i fiske. © Eksportutvalget for fisk Foto: Vidar Vassvik

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Struktur- og reguleringsprosessen i Fiskarlaget Ressursfordelingsutvalget Landsmøtet okt vedtok: –kvotefordeling mellom grupper –”Finnmarksmodellen” –ytterligere adgangsbegrensninger –strukturfond

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Havfiskeflåten 80-tallet ble innført virkemidler for å redusere kapasiteten –Konsesjonsordninger –Kondemneringsordninger –Enhetskvoteordninger

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid 1990 Regjeringene Brundtland /Jagland Regjeringen Stoltenberg Regjeringen Bondevik II Regjeringen Bondevik I Strukturmeldingen Kystfisket etter torsk lukkes i 1990 Trålstigen - deling kyst og hav (1994) Perspektivmeldingen Kondemnerings- ordning for kystflåten (1998) ”Fiskeflåten 2005" Hjemmel til innføring av spesielle kvoteordninger Ressursfordelings- vedtaket (2001) Finnmarksmodellen Felles gr. I Fartøy torsk/sei/hyse Drift- og stukt.ordn. Strukturfond Strukturpolitikken for kystflåten

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Åpen gruppe II m 15 – 21 m 10 – 15 m < 10 m Eksempel – fordeling av torskekvotene Lukket gruppe I 28 m og størreUnder 28 m Finnmarks- modellen (2002) Totalkvote (TAC)

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Kystflåten under 28 m m Torsk 15 – 21 m Torsk 10 – 15 m Torsk < 10 m Torsk Sei Hyse Torsk gr. II 2002 Åpen gruppe Lukket gruppe

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Forslag til strukturtiltak m Torsk 15 – 21 m Torsk 10 – 15 m Torsk < 10 m Torsk Sei Hyse Torsk gr. II 2002 Åpen gruppe Lukket gruppe m T/S/H 15 – 21 m T/S/H 10 – 15 m T/S/H < 10 m T/S/H Sei gr. II Hyse gr. II Torsk gr. II Åpen gruppe Lukket gruppe Drifts- ordn. Struktur- fond X ? Struktur- ordn. X X X ? X X X

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Eksempel: fartøy - 12 m - Åpen gruppe T/S/H m T/S/H 15 – 21 m T/S/H 10 – 15 m T/S/H < 10 m T/S/H Åpen gruppe Lukket gruppe Sei gr. II Hyse gr. II Torsk gr. II Ikke tilgang på: - Strukturordninger - Kondemeringsordninger - Driftsordninger

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Eksempel: fartøy - 9 m Gr. I T/S/H m T/S/H 15 – 21 m T/S/H 10 – 15 m T/S/H < 10 m T/S/H Åpen gruppe Lukket gruppe Sei gr. II Hyse gr. II Torsk gr. II < 10 m T/S/H Driftsordningen Båt A og Båt B = samarbeider tar begge kvoter på ett fartøy eller Båt A og Båt B = spesialiserer fartøy A spesialiserer i ett fiskeri og B i et annet Begrensninger: - Forhåndsgodkjenning etter søknad - A og B må tilhøre samme gruppe - A og B må tilhøre samme fylke - Kan samarbeide i år

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Eksempel: fartøy - 13 m Gr. I T/S/H m T/S/H 15 – 21 m T/S/H 10 – 15 m T/S/H < 10 m T/S/H Åpen gruppe Lukket gruppe Sei gr. II Hyse gr. II Torsk gr. II Stukturfondet Selger båt med kvote til strukturfondet Betingelser: - Kvoten skal tilbake til gruppen m - Båten skal tas permanent ut av fisket m T/S/H

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Eksempel: fartøy - 24 m Gr. I T/S/H evt. sild/makrell m Torsk 15 – 21 m T/S/H 10 – 15 m T/S/H < 10 m T/S/H Åpen gruppe Lukket gruppe Sei gr. II Hyse gr. II Torsk gr. II Driftsordningen Båt A og Båt B = samarbeider tar begge kvoter på ett fartøy eller Båt A og Båt B = spesialiserer tar for eksempel ut T/S/H på båt A og sild/makrell på B Begrensninger: - A og B må tilhøre samme lengdegruppe - A og B må tilhøre samme fylke - Kan benytte seg av ordningen i 3 av 5 år m T/S/H

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Eksempel: fartøy - 24 m Gr. I m Torsk 15 – 21 m T/S/H 10 – 15 m T/S/H < 10 m T/S/H Åpen gruppe Lukket gruppe Sei gr. II Hyse gr. II Torsk gr. II Strukturordningen Fartøyeier med Båt A kjøper Båt Bs fartøy Betingelser: - Fartøy B tas permanent ut av fiske - Kvote fiskes av fartøy A i en gitt periode m T/S/H

Norwegian Ministry of Fisheries Verdier fra havet - Norges framtid Oppsummering  Ser fram til en konstruktiv debatt om hvordan kystflåten skal se ut i framtiden  Departementets arbeid - forslag til bedre rammebetingelser for kystflåten som vi inviterer hele næringen til å være med på å diskutere  Sammen skal vi forme fremtidens kystflåte © Eksportutvalget for fisk Foto: Jean Gaumy