Rask og god bosetting – kommunenes rolle Bjørn Gudbjørgsrud, 10.06.2008.

Slides:



Advertisements
Liknende presentasjoner
HISTORISK OG FREMTIDIG OVERSIKT OVER:
Advertisements

Deltaking, inkludering og velferd
Rolf Barlindhaug Norsk institutt for by- og regionforskning
Befolkningsundersøkelse – energimerking av boliger Juni 2011.
Kommunen og samhandling - utfordringer
Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon
Attføringsmessa 18. januar 2012
Fafo Nettverk for kompetanseutvikling 22. oktober 2004 Forskningsstiftelsen Fafo Anna Hagen.
Ny kommunestruktur i Salten?. Hvorfor vurdere kommunestruktur? • Endrede ”rammebetingelser” –Flere oppgaver –Mer krevende ”kunder” –Økt avhengighet av.
Organisering, samarbeid og tilrettelegging av introduksjonsprogrammet
10Velstand og velferd.
Behovet for voksenboliger Hva kan kommune og helsevesenet spare på private løsninger? Vestlandske Bygg- og anleggsdag, 31. oktober 2013 Hilde Onarheim.
Bosetting Nina Gran.
Organisering av flyktningarbeidet
2007 Utfordringer for finanspolitikken Steinar Holden Økonomisk institutt, Universitetet i Oslo Faglig-pedagogisk dag, 3. jan.
HVEM TJENER PÅ ARBEIDSINNVANDRINGEN? OXLO-KONFERANSEN 2012.
1 Det økonomiske opplegget for kommunesektoren i 2009.
Samarbeid om mottak og bosetting av flyktninger Kommunekonferansen 10. februar 2009 Statsråd Dag Terje Andersen.
KS Konsultasjoner HVORFOR NY BOSETTINGSMODELL :Vanskelig å få kommuneplasser ÅRSAK: -Regjeringen: kommunene var uvillige. Stort.meld nr 17.
Seminar for nyansatte i flyktningetjenesten
KS – de største arbeidsgiverutfordringene Per Kristian Sundnes Områdedirektør KS Arbeidsliv
Fra anmodning til vedtak om bosetting: eksempel fra Bærum kommune
Flyktningkonferansen 2008
Samarbeid for doblet bosetting av flyktninger Flyktningkonferansen i Bergen den 9. juni 2008 Statsråd Bjarne Håkon Hanssen.
NAV Ny arbeids- og velferdsforvaltning Samordning av velferdstjenester
Husbanken – Klar til å bistå kommunene Geir Barvik Administrerende direktør.
Bosetting av flyktninger
Boligpolitisk satsing/innsats fra KS Helge Eide, områdedirektør for interessepolitikk.
IKVOs landskonferanse oktober 2006 Voksenopplæringens plass i det kommunale integreringsarbeidet Statssekretær Libe Rieber-Mohn.
HUSBANKENS VIRKEMIDLER
Disposisjon Situasjonen på arbeidsmarkedet
Innledning ved BioHus konferansen
1 Kommuneproposisjonen 2006 – Levanger formannskap Kommuneproposisjonen 2006 Utdrag av departementets presentasjon for fylkesmennene Noen tabeller.
Kommuner for folks behov Tid for systemendringer Kommunal- og regionalminister Erna Solberg KS ordførerkonferanse i Oslo
Nettverkene – mer enn en læringsarena KS Effektiviseringsnettverkene 2006.
8.Juni Åpent informasjonsmøte for frivillige organisasjoner Tilskudd til bosetting og integrering av flyktninger og inkludering av innvandrerbefolkningen.
Seminar om bosetting av flyktninger
Kommunesektorens rolle i motkonjunkturpolitikken Per Richard Johansen, Rådmannslandsmøtet 13. mai 2009.
Strategiseminar 12K- 12 mars 2008 Det grenseløse oppdraget Adm dir Olav Ulleren, KS.
Kommuneproposisjonen 2005 Høring Stortingets kommunalkomite
1 Kommunal- og regionalminister Erna Solberg Erfaringskonferanse for Effektiviseringsnettverkene november 2004 En effektiv kommunesektor.
1 Statssekretær Roger Iversen, Kommunal- og regionaldepartementet Utfordringer i offentlig sektor.
Statssekretær Frank Jenssen Strukturelle utfordringer for kommunesektoren Innlegg på Styringsdialogkonferansen i Nord-Trøndelag 6. januar 2004.
Helse, samhandling og kommunene Bjørn Gudbjørgsrud KS –
Mulighetenes Bergen - Bergen kommunes erfaringer, utfordringer og muligheter Monica Mæland Byrådsleder i Bergen.
Kommunesektoren ser muligheter Adm.dir. Sigrun Vågeng.
Regional utvikling Norge II Bjørnar Sæther SGO 1001.
Kurs for nye bosettingskommuner 1. juni 2010 i Oslo
Faste møter mellom regjeringen og KS 2010 Hva har skjedd?
INTEGRERINGS AVDELINGEN.
Bosetting av flyktninger. Anmodningen IMDI har anmodet Asker kommune om følgende bosettingstall for 2016 og 2017: > Bosetting i 2016: 135 flyktninger,
NAV Integrering Sandefjord Anette Guldahl. Bakgrunnsinfo om NAV integrering Endringer i høst og dagens situasjon Frivillighet og integrering i Sandefjord.
Folkemøte Mosvik om bosetting av flyktninger
Flyktninger som ressurs Nordre Land kommune Fra bosatt til aktiv innbygger.
///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Nullalternativet Hva skjer om vi fortsetter som egen kommune ? Noen betraktninger fra rådmannen.
Dialogmøte for økonomiansvarlige hos Fylkesmannen Onsdag 9. mars 2016 Flyktingesituasjonen.
VÅRE NYE BARN EN NY SAMARBEIDSMODELL FOR MOBILISERING AV RESSURSER I LOKALSAMFUNNET FOR BARNAS OG NORGES BESTE OSLO, NOVEMBER 2015.
Fagforbundets kvalitetsbegrep  Alle innbyggere skal gjennom det offentlige ha tilgang på tilpassede velferdstjenester av god.
Åpenhet - Raushet - Respekt1 Voksenopplæringen Samfunn –Våre oppgaver i Notoddensamfunnet: –Vi skal bidra til kvalifisering i norsk og samfunnskunnskap.
Status flyktningsituasjonen i Møre og Romsdal Utfordringsbilde – status Møre og Romsdal Flyktningekoordinator Sverre Veiset, Fylkesmannen i Møre og Romsdal.
Bosetting, integrering og radikalisering
Mot en raskere og mer stabil bosetting
Evalueringens problemstillinger
Eidskog - Kommunesammenslåing.
Evalueringens problemstillinger
Mot en raskere og mer stabil bosetting
Bosetting av flyktninger og kjennskap til Husbankens virkemidler
Uten virkemidler? Makroøkonomisk politikk etter finanskrisen
Fra 5000 – 8000 , hvordan møte utfordringen i kommune - Norge
Utskrift av presentasjonen:

Rask og god bosetting – kommunenes rolle Bjørn Gudbjørgsrud,

Problem og løsning?

Kommunesektorens hovedutfordringer Arbeidskraft Økonomi Forventninger – rikdommens dilemma Hvordan kan flyktninger bli en ressurs ift utfordringene?

Holdningsendring – problem eller ressurs… SSBs middelalternativ – menn lever 8,1 og kvinner 7,9 år lenger, fertilitet 1,8 og innvandrere pr år Forutsetter uendret standard Gir behov for nesten 2,5 ganger så høy sysselsetting i pleie- og omsorg og 1,5 ganger så høy i spesialisthelse Kilde: SSB, ØA 2/2008

Spørsmålet Hvordan får vi flyktninger til i større grad å bli en ressurs for arbeidskraftbehovet? - Holdninger - Kvalifisering Introduksjonsprogrammet - Må investere for å høste - Arbeidsrelevant nok? - Videre kvalifisering - NAV

Ny økonomisk ubalanse… TBU: På lang sikt må sektoren har netto drifts- resultat på 3 pst Økte kostnader har gitt svakere resultater Fører til at alle steiner snus – og kortsiktige kostnader kuttes, selv om de kan gi langsiktige gevinster Det kan ramme bosettings- og integreringsarbeidet (vilje/evne til å ta i mot og å investere i kvalifisering)

Spørsmålet Hvordan får vi bosetting og integrering til å bli en positiv investering i stedet for en negativ kostnad? - Integreringstilskuddet: Positiv utforming – rask integrering gir økonomisk gevinst. Handler også om holdninger, resultatkrav osv. - Kommunene reagerer på økonomiske incentiver – men vi er kanskje ikke alltid like flinke til å se langsiktige muligheter framfor kortsiktige utgifter? - Behov for noen endringer: Norskopplæring og nasjonal fullfinansiering

Rikdommens dilemma? Vi blir rikere. Og forventer mer Innbyggerne får stadig flere offentlig finansierte velferdstjenester Men økningen i offentlig velferd holder ikke følge med økningen i den private velstand Misforhold i behovstil- fredsstillelsen gir mis- nøye med tjenestene

Spørsmålet Trenger vi nye impulser til vår velferdsmodell – kan flyktninger og innvandrere bidra til det? - Gjør din rett – krev din plikt.. - Må alt være likt – hva med litt mer mangfold i den norske velferdsmodellen?

Dagens situasjon - bosetting 10 kommuner har sagt nei til bosetting 20 kommuner har ikke gitt svar på anmodningene 43 kommuner har innvilget færre vedtaksplasser enn anmodet Med andre ord: Vi har betydelige utfordringer.

To hovedutfordringer i bosettingsarbeidet Knapphet på egnede boliger. Påvirker både bosetting i kommuner som har fattet positive vedtak og politikernes holdninger til videre bosetting Vilje til å ta i mot det antallet kommunen anmodes om. Mange kommuner har redusert tallene i forhold til anmodningene Med andre ord: Et spørsmål både om holdninger, vilje og evne. Det siste finnes det praktiske løsninger på.

Viktig(st) på kort sikt Boligtilskuddet må opp – 40% er et rimelig nivå Bostøtten må forbedres og gjøres mer treffsikker Bedre kombinasjonsløsninger for startlån, bostøtte og boligtilskudd Kommunene må bli bedre på virkemidler og boligforvaltning Sett sammen en virkemiddelpakke for 2009 – kom i forkant ikke i etterkant.

Bosettingsmodellen fra 2001: Målsetting: Rask og Stabil bosetting Kriterier: Frivillighet og gode rammebetingelser Organisering: - Et nasjonalt utvalg fastsetter tall for neste år og fordeler antall fylkesvis. De følger opp bosettingsarbeidet - Antallet fordeles kommunevis innenfor hvert fylke av IMDi og KS - Anmodning sendes ut til kommunene. - KS og IMDi iverksetter nødvendige tiltak hvis målet om plasser ikke nås. Siden 2001 er antall bosettingskommuner redusert fra 380 til 220 ut fra følgende kriterier: - Størrelse og nærhet til sentra -Erfaringer med bosetting -Mottaksapparat -Arbeidsmarked og andre tilbud -Stabil bosetting

Innenfor dagens bosettingsmodell Anmode om økt antall plasser i kommunene som bosetter Utvide med kommuner i geografiske nærhet til andre bosettingskommuner – utnytte muligheter for interkommunale introduksjonsprogram IMDI må sørge for at nye bosettingskommuner får flyktninger i årene fremover – området egner seg ikke for ”hopp og sprett” Bruke flerårige vedtak – større del i år 1 og 2 Bosettingen skal være rask – men det er også viktig at den er stabil

Hva er KS opptatt av? Bidra til en stabil og god bosetting gjennom samarbeidsavtalen med staten (bosettingsmodellen). Sikre gode rammebetingelser på feltet Bidra til et sterkere fokus på bosetting på ledernivå i kommunene Motivere til interkommunalt samarbeid for å for bedre utnyttelse av tjenestetilbudet Etablere nettverk for erfaringsutveksling Råd og veiledning i praktiske løsninger i bosettingsarbeidet (f.eks bolig)

Hva er alternativene til dagens bosettingsmodell? Sverige. Man kan i stor grad velge selv hvor man vil bo. Dette har medført en enorm konsentrasjon i de største byene. Danmark. En ”rettferdig” fordeling til alle landets kommuner, basert på at alle kommuner skal ha samme andel innvandrere. Dette har medført at de større byene ikke bosetter.

Oppsummert Fra problem til ressurs: Nøkkelen er at flyktninger å innvandrere blir en del av løsningen på utfordringene Dagens bosettingsmodell bør opprettholdes, men forsterkes og justeres Vi trenger en virkemiddelpakke på kort sikt: Ressurser og kompetanse til bolig og integrering