SO YOU THINK YOU CAN HELTID? Heltidskultur, medbestemmelse, samarbeid og de store sammenhengene

Dette er helt sikkert: Det blir ikke lett Dere kommer til å gjøre feil Det finnes ingen enkle løsninger

Kvinners deltid: 36,9 % Menns deltid: 14,6 % Over 60 % av alle deltidsarbeidende er kvinner

LIKESTILLINGSPARADOKSET Antall kvinner som deltar i arbeidslivet er nesten like høy som menn Kvinner har en betydelig mindre arbeidsinnsats, fordi kvinner i langt større utstrekning arbeider deltid Den største forskjellen mellom kvinner og menn i det norske arbeidslivet er hvilken jobb de typisk har

10 største yrker blant kvinner (SSB 2014/Solveig Osborg Ose, SINTEF) Antall sysselsatte kvinner Andel av alle sysselsatte kvinner % Andel kvinner i næringen % Helsefagarbeidere 138 966 11 84 Butikkmedarbeidere 119 047 10 65 Sykepleiere 83 883 7 89 Barnehage- og skolefritidsassistenter 80 050 6 Kontormedarbeidere 58 598 5 78 Grunnskolelærere 56 218 74 Renholdere 49 381 4 76 Ledere for vareproduksjon og tjenesteyting 45 767 37 Høyere saksbehandlere i offentlig og privat virksomhet 44 324 61 Førskolelærere 27 866 2 92 Totalt 704 100 59 72 10 største yrker blant kvinner (SSB 2014/Solveig Osborg Ose, SINTEF)

DET NYE ARBEIDSLIVET, HMS OG KVINNEHELSE Forskning på arbeidsliv i Norge (inkl. arbeidsmedisin) har i stor grad vært konsentrert rundt industriarbeidsplasser Hele arbeidsmiljøloven er basert på forskning på industriarbeidsplasser på 60-og 70-tallet Foreløpig er lite gjort for å undersøke om loven gir tilstrekkelig vern for kvinnedominerte yrkesgrupper: barne- og ungdomsarbeidere (86 prosent kvinner) hjelpepleiere og omsorgsarbeidere (90 prosent kvinner) sykepleiere (92 prosent kvinner) førskolelærere (93 prosent kvinner).

Yrkesskadeerstatning og yrkessykdom Belastningsskader (slitasjeskader) og psykiske lidelser regnes fremdeles ikke som yrkesskade/yrkessykdom, og det forskes ikke på ”diffuse” helseplager som rammer kvinner HMS-arbeidet er i realiteten kanskje ikke tilpasset kvinneyrkenes belastninger, og en må stille spørsmål ved om det i adekvat grad arbeides det ikke systematisk med det arbeidsrelaterte sykefraværet 88 % av all yrkesskadeerstatning går til menn (2012), også når yrkesgruppen er den samme som menns. 87 % av alle minstepensjonister i Norge er kvinner (2012)

HVA ER GJENNOMSNITLIG AVGANGSALDER FOR EN NORSK SYKEPLEIER?

8 AV 10 HELSEFAGARBEIDERE BEGYNNER SIN PENSJONSTID SOM UFØR (2013)

FRA UFRIVILLIG DELTID TIL HELTIDSKULTUR(2011-2015)

2013: DE SENTRALE PARTENE ERKLÆRER ENIGHET

INNHOLDET I PRIVATE OG KOMMERSIELLE TJENESTER ER IKKE UNDERLAGT DEMOKRATISK STYRING ELLER KONTROLL Det er ikke mulig å foreta seg noe som helst når det gjelder heltid i tjenester som ikke drives i egenregi.

De Facto og For Velferdsstaten, jan. 2019

HELTIDSKULTUR – TEORI OG PRAKSIS Tillitsreform kan vedtas, men en kan ikke vedta tillit, det må faktisk praktiseres Skal kommunens tjenester organiseres bedre, må de berørte ansatte i tjenestene inkluderes i prosessen Fagforbundet anbefaler at kommunene bruker utvidet partssamarbeid som metode for å utvikle de kommunale tjenestene og kommunenes organisering (trepartssamarbeid vs partssamarbeidet som er nedfelt i lov- og avtaleverk)

HER VIL DU MOTSTAND FINNE Administrasjonen Fagforeningene De folkevalgte Berørte ansatte (ledere, mellomledere og alle de andre)

Bemanningsselskaper i kommunesektoren. Erfaringer med Orange Helse De Facto rapport 2018 av Roar Eilertsen

EKSEMPEL FRA BERGEN: kommunal vikarpool Faglig politisk forarbeid: samarbeid om Orange helse med AP og SV fra 2013-14, opposisjon er et godt utgangspunkt for å produsere kunnskap gjennom skriftlige spørsmål i komiteer og i kommunestyret Politiske vedtak av byrådet (AP, KrF og V): trepartssamarbeid som metode, reversering av normtider i hjemmetjenesten, tillitsreform, byrådsplattformens arbeidsgiverpolitikk, lokal heltidserklæring mellom partene. Prosess? Resultat 2019: kommunal vikarpool med 21 hele stillinger (9 innenfor pleie- og omsorg og 12 innenfor barnehage)

TURNUS ER IKKE TRYLLEPULVER Selv om administrasjonen og kommunens ledere og mellomledere har vært på kurs og tror det, og vil komme i gang med nye turnuser med det samme.

GODE BIEFFEKTER (BERGEN) Vi fikk ny arbeidsgiverpolitikk, som fremhevet arbeidstakerorganisasjonenes viktighet Lokale tillitsvalgte og de hovedtillitsvalgte opplever at administrasjonen i kommunen inkluderer dem i høyere grad enn før i de prosessene som er nedfelt i lov- og avtaleverk, knyttet til informasjon, drøfting og forhandling enn før Større muligheter for gjennomslag i dag-til-dag saker fra de hovedtillitsvalgte, fordi det er bygget opp større grad av gjensidig tillit gjennom det faglig politiske samarbeidet

LÆRDOM FRA BERGEN Vi undervurderte administrasjonens uvilje Prosessene gikk altfor seint i gang Vi overvurderte tilliten mellom de faglige sammenslutningene Vi involverte berørte medlemmer og tillitsvalgte i altfor liten grad Det ble ikke satt av ressurser til gjennomføringen Vi undervurderte hvor vanskelig det er å endre en praksis som utelukkende tenker budsjettdisiplin og ikke har faglig kvalitet, faglig utvikling og medbestemmelse som selvstendige målsetninger

HVORDAN KAN VI VERDSETTE ARBEID? Politisk Administrativt Gjennom arbeidets organisering Gjennom lønnskompensasjon og andre goder Gjennom medbestemmelse

KAN VI MÅLE KVALITETEN PÅ TREPARTSSAMARBEIDET KAN VI MÅLE KVALITETEN PÅ TREPARTSSAMARBEIDET? HVILKE MULIGHETER GÅR DIN KOMMUNE GLIPP AV?

PARAMETRE

GODT SAMARBEID ER LØNNSOMT (De Facto:2015)

HVOR SKAL VI HEN? Kommuner med god kvalitet på tjenestene og tjenester som løser befolkningens utfordringer og hjelpebehov Kommuner som er anstendige, demokratiske og ansvarlige arbeidsgivere Økt verdsetting av arbeid fører til økt verdsetting av mennesker Kommuner med myndiggjorte ansatte på alle nivåer Kommuner som bruker samarbeid fremfor autoritær og instrumentell målstyring Kommuner som nyter befolkningens tillit Økt tiltro til demokratiet og skattefinansierte tjenester i egenregi

HVORDAN SKAL VI FÅ DET TIL? Kunnskapsgrunnlaget må omfatte mer enn bare stillingsprosenter Tjenester må rekommunaliseres Åpne for samarbeid med omliggende kommuner? Utvidet partssamarbeid må omfatte hele kommunen, ikke bare øverste etasje på rådhuset, og tillit må bygges opp mellom partene i ALLE ledd, også på den enkelte tjeneste Sammenhenger må forståes, kommunen må ses på som en helhet, og virkemidlene må være operasjonelle og forståelige for de som berøres

Dette er helt sikkert: Det blir ikke lett Dere kommer til å gjøre feil Det finnes ingen enkle løsninger

Sara Bell E-post: leder@fagforbundet-bergen.no Takk for meg Sara Bell E-post: leder@fagforbundet-bergen.no