Offentlige anskaffelser 11 Oppsummering høst 2015 Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 11 Oppsummering høst 2015 Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning

Sentrale spørsmål i emnet 1 Hvilke formål skal anskaffelsesreglene ivareta? Hvilke grunnleggende krav stilles til en anskaffelsesprosess? Hvilke oppdragsgivere og hvilke anskaffelser (kontrakter) omfattes? Hvilke anskaffelser faller utenfor? Når gjelder de ulike delene av regelverket? Hvilke anskaffelsesprosedyrer er tillatt? Hvordan er reglene om kunngjøring av konkurranser? Hvilke frister gjelder i konkurranser? Hvilke krav kan stilles til leverandørene og reglene for dokumentasjon og eventuell utvelgelse av leverandørene 2

Sentrale spørsmål i emnet 2 Hva sier anskaffelsesreglene om adgangen til avklaringer og eventuelle forhandlinger under konkurranser? Når kan eller skal leverandør eller tilbud avvises? Hva sier anskaffelsesreglene om adgangen til å avlyse konkurranser eller forkaste alle bud? Hva gjelder for valg av tilbud? (herunder forholdet til leverandørkravene) Hva sier lovverket om adgangen til innsyn i dokumenter ved anskaffelser? Hvordan sikrer lovverket tillit til anskaffelsesprosesser? (habilitet, bruk av rådgivere, taushetsplikt etc. Hvordan håndheves anskaffelsesregelverket? 3

Faser i en anskaffelsesprosess Planlegging Konkurranse Oppfølging av kontrakter Anskaffelsesregelverket

Kommunale organisasjonsformer Forvaltningsorganer Egne rettssubjekter Etat Foretak Vertsk. Koml. § 27 IKS AS Stiftelse Kommunestyret Deltakende kommuner

Statlige organisasjonsformer Direktorater Tilsyn Fylkesmannen. Universiteter og høgskoler etc. Stiftelse AS Helseforetak Forvaltningsorganer Egne rettssubjekter Regjering og departementer Regjering og departementer Også statsforetak (egen lov) og flere selskaper regulert i egen lovgivning, f. eks Vinmonopolet AS

Hovedforskjeller mellom del II og del III (EØS) i forskriften større frihet med hensyn til valg av anskaffelsesprosedyre i del II mer fleksible regler for gjennomføringen av anskaffelsesprosedyren i del II, slik som - færre formelle krav til konkurransegrunnlaget, - få regler om krav til dokumentasjon av leverandørenes kvalifikasjoner, - enklere kunngjøringsregler, - mye enklere regler for frister og kortere frister Forskjellige sanksjonsbestemmelser, herunder forskjellige regler om karenstid

Likheter mellom del II og del III (EØS) i forskriften i hovedsak like regler om krav til leverandørene, ikke mht dokumentasjon samme plikt til å kreve skatteattest samme krav til protokollføring samme formelle krav til tilbudet samme avvisningsregler

Likheter mellom del II og del III (EØS) i forskriften fortsatt samme forhandlingsforbud ved anbudskonkurranser samme tildelingsregler med unntak av reglene om vekting samme regler om avlysning av konkurranser samme informasjons- og begrunnelsesplikt