Etikk i kommunesektoren 7. mars 2018

Presentasjon om: "Etikk i kommunesektoren 7. mars 2018"— Utskrift av presentasjonen:

1 Etikk i kommunesektoren 7. mars 2018
Dosent Ingun Sletnes Etikk i kommunesektoren 7. mars 2018

2 Tillitskapende forvaltning
Hensynet til tillit er framhevet i formålsparagrafen, en høy etisk standard er en del av det å skape tillit Kommunen må rapportere om arbeidet for å sikre høy etisk standard jf. koml. 48 nr. 5 Sentralt for å sikre tillit og unngå misligheter - tilsyn og kontroll - åpenhet - fokus på etisk bevissthet Forholdet mellom juss og etikk Vanlig å gi etiske retningslinjer i kommuner og fylkeskommuner

3 Etikk og kommunal organisering
Krever bruk av andre organisasjonsformer økt etisk bevissthet? Valg av styremedlemmer - valgreglene - færrest mulige skal utelukkes fra verv i folkevalgte organer - eier må kunne sette sammen styrene - bør sentrale politikere sitt i styrer for mer næringsrettet virksomhet? - bør velges ut fra hva som er formålstjenlig for virksomheten - hva med kombinasjon styreverv og kommunestyremedlem? Habilitetsregler – gjennomgått tidligere Godtgjøring

4 Etikk og saksbehandling/tjenesteutøvelse
Hvordan møte brukere? Informasjons- og opplysningsplikt Medvirkning og samtykke Forholdet til økonomi Etc.

5 Etikk og offentlige anskaffelser
Hovedformålet med anskaffelsesregelverket Anskaffelsesregelverket skal også bidra til at det offentlige opptrer med stor integritet, sikre at allmennheten har tillit til anskaffelsesprosessene Habilitetsregler viktige også her, spesiell problemstilling en rådgiver kan komme i dobbeltrolle som rådgiver og senere leverandør Grunnleggende menneskerettighetskrav og arbeidstakerrettigheter må ivaretas – nytt anskaffelsesregelverk skal styrke det etiske arbeidet, oppdragsgivere skal ha egnede rutiner for å fremme respekt for grunnleggende menneskerettigheter ved offentlige anskaffelser der det er en risiko for brudd på slike rettigheter Krav til gjennomsiktighet og etterprøvbarhet Offentlige anskaffelser og korrupsjon

6 Etikk og rollen som folkevalgt eller ansatt
Gaver og fordeler, ikke regulert i koml., ofte i reglementer Representant for kommunen Bruk av kommunens ressurser til eget bruk Bierverv etc.

7 Virkemidler Åpenhet/gjennomsiktighet (transparens) - Regulert i lov ved blant annet offentleglova og hovedreglen om åpne møter i folkevalgte organer - viktig i forbindelse med offentlige anskaffelser – prosedyreregler Varsling Tilsyn og kontroll (gjennom egenkontroll og statlig tilsyn og kontroll) Holdningsarbeid