Notat om BPA 05.07.2019.

Presentasjon om: "Notat om BPA 05.07.2019."— Utskrift av presentasjonen:

1 Notat om BPA

2 Bakgrunn for oppdraget
Bakgrunn for oppdraget var at KS i konsultasjonsordning med Regjeringen vil ta opp vekst i BPA etter rettighetsfestingen og imøtekomme påstander om at kommunene ikke følger opp innbyggeres rettigheter til BPA.

3 Metode Kartleggingsundersøkelse til 90 kommuner, svar fra 69 kommuner totalt (kommuner med omtrent 40 % av Norges befolkning) Intervjuer med 5 kommuner Lier, Stjørdal, Hamarøy, Drammen, Voss Telefonsamtaler med 4 kommuner for utdypning av noen problemstillinger Kristiansand, Bærum, Sandnes, Røyken Telefonsamtale med sekretariatet for Vestregionen

4 Hovedfunn oppsummert Det er viktig å presisere at BPA ikke er en særskilt tjenesteform, men praktisk bistand organisert som brukerstyrt personlig assistanse Kommunene opplever å i stor grad imøtekomme søkeres behov for BPA og i tilfeller utenfor rettighetsfestingen tilbyr kommunen andre tjenester I utvalgskommunene har det vært en vekst i utgifter til BPA på 22 % i perioden Det har vært en økning nasjonalt på 10 % i antall mottakere av BPA i perioden

5 Vekst i BPA I perioden har det vært en vekst på 22 % i utgifter til BPA i utvalgskommunene (41 kommuner med til sammen 28 % av Norges befolkning) Anslått på landsbasis utgjør dette i underkant av 400 millioner kroner I perioden har det vært en vekst i antall mottakere av BPA i kommunene på 10 % Utvalgskommunene oppgir en vekst i antall søknader på 30 % i perioden

6 Praksis i tildeling 91 % av kommunene som har besvart mener at de i svært stor eller stor grad innfrir brukernes rettighet til BPA 78 % av kommunene oppfatter at de har klare kriterier for tildeling av BPA 49 av 57 kommuner som har besvart har BPA ordninger som utgjør under 25 timer, altså gir de tjenester utenfor rettighetsfestingen Avslagsprosenten er på 34 % i utvalgskommunene for perioden Hovedgrunnene for avslag er: Mange søkere utenfor rettighetsfestingen, tilbys andre tjenester Søker vurderes til å ikke kunne være arbeidsleder eller har nærstående som kan være det Søker har ikke forstått hva BPA er i praksis, trekker søknad eller får tilbud om annen tjeneste Søker har et helsebehov som gjør at annen tjeneste er mer aktuelt

7 Kommunene opplever å innfri rettighetene

8 De vanligste grunnene til avslag på søknad
* I kategorien «Annet» kommenterer kommunene at brukers mulighet til å være arbeidsleder er det som oftest er årsak til avslag

9 Kommunenes utfordringer
Saksbehandlingen og administrasjonen av BPA er ressurskrevende Det er uenighet mellom bruker og kommunen hva BPA inneholder og ikke Vurdering av brukers evne og mulighet til å være arbeidsleder er utfordrende Det er en tendens til å bli mer behov for helsehjelp hos dagens brukere av BPA Kommunene er ikke flinke nok til å sikre kvaliteten og innholdet i BPA-ordningene Tvangsvedtak i BPA kan bli en utfordring Forholdet til brukerorganisasjonene bør styrkes