Nærdemokratiske ordninger i nye Asker

Presentasjon om: "Nærdemokratiske ordninger i nye Asker"— Utskrift av presentasjonen:

1 Nærdemokratiske ordninger i nye Asker
Foreløpige innspill fra involveringsprosesser Fellesnemda

2 Saken Modellen og reglement Sammensetning av utvalgene Økonomi
Steder for piloter Aktuelle saker for oppgaveutvalg Følgeforskning

3 Hvor er vi i prosessen?

4 «Den nye kommunen skal ha stor grad av innbyggermedvirkning med gode nærdemokratiske ordninger». Intensjonsavtalen Intensjons-avtalen Politisk organisering Dialog og involvering Fellesnemda behandler saken Dialogmøte 18.04 Workshop 11.10 Lokal involvering Innbygger-torg Innbygger-undersøkelse Kartlegging av frivillighet Asker konferanse

5 Hva er foreslått? Lokalsamfunnsutvalg Oppgaveutvalg
Innbyggermedvirkning Forsøksperiode med følgeforskning, og evaluering i 2022

6 Innbyggermedvirkning
Styrke demokratiet Styrke det representative demokratiet Lokalkunnskap Beslutningsgrunnlag Politikkutforming Styrke det lokale deltakende demokratiet gjennom å legge til rette for bred deltakelse i lokale prosesser. Valgt av medlemmer Rekruttert gjennom Interesse Rekruttert ved loddtrekning Deltakende demokrati Valgt av folket Representativt demokrati Lokalsamfunnsutvalg Oppgaveutvalg som del av den politiske strukturen (Forslag fra P1) Innbyggermedvirkning For eksempel innbyggerpanel, gjestebud, nærmiljøkonferanser, dialogmøter m.m.

7

8 Innspill - hovedtrekk Dialogmøtet (med P1 Politisk organisering) Høring i kommunestyrene mai 2018 Lokaldemokratiundersøkelsen 2018 Workshop om nærdemokratiske ordninger Askerkonferansen Kartlegging av frivillighet i nye Asker 2018 Frivillighetsbarometeret 2018 Innbyggerundersøkelsen 2018 Innsiktsprosesser i konseptfasen, Innbyggertorg 2018

9 Innspillene er opptatt av
Dialogmøte 18.04 Innspillene er opptatt av Kartlegging av frivilligheten Sammensetning av lokalsamfunnsutvalg med politikere, innbyggere og næringsliv Avklaring av lokalsamfunnsutvalgs rolle opp mot eksisterende lag og foreninger, vel m.m. Kobling til besluttende myndigheter for å sikre innflytelse Hvilken beslutningsmyndighet som eventuelt skal ligge til utvalgene

10 Høring kommune-styrene
Mai 2018 Alle tre kommunestyrene gav sin tilslutning til forslag til prinsipper for politisk struktur for nye Asker Innspillene er opptatt av Legge stor vekt på å involvere alle lag av befolkningen i det videre arbeidet Antall steder å prøve ut ordningen Måling av opplevd og faktisk innbyggermedvirkning Lokalsamfunnsutvalg som supplerer og styrker andre aktører Avklare forholdet til frivillighet og nærmiljøsentraler Sammensetning av utvalgene; skal det sitte politikere i utvalgene sammen med innbyggere?

11 at de som har personlige relasjoner lettere kommer frem med sine saker
Workshop 11.10 Lokal-demokrati-undersøkelse Innbygger-undersøkelse Svarene fra innbyggerne på undersøkelsen kan indikere at det er forbedringspotensiale mht at de som har personlige relasjoner lettere kommer frem med sine saker mulighet for påvirkning av saker involvering av innbyggere i å løse lokale problemer at man kan gjøre mer for sårbare grupper

12 Innspillene er opptatt av
Workshop 11.10 Innspillene er opptatt av Alle gruppene var opptatt av stedsutviklingen og betydningen av å bygge identitet og tilhørighet til lokalsamfunnene. Beskrivelsene viser noe ulike problemstillinger i de mindre og større tettstedene, de som er veletablert og de som er- eller planlegges utbygget. Alle gruppene var opptatt av å få gode koblinger til «kommunen» forstått som administrasjon og politikere, at lokalsamfunnsutvalgene skal være medspillere i saker som angår lokalsamfunnene og kan følge saker fra innspill til beslutning og gjennomføring av vedtakene. Utvalgene må ha legitimitet lokalt og politisk, og reell påvirkning

13 Aktuelle saker og tema for lokalsamfunnsutvalg
Workshop 11.10 Aktuelle saker og tema for lokalsamfunnsutvalg Næringsutvikling lokalt Stedsutvikling Identitet i lokalsamfunnet Aktivitetstilbud lokalt Møteplasser Samferdsel, arbeid med reguleringsplaner Involvering i kontakt med regionale og nasjonale aktører i saker som påvirker lokalsamfunnet

14 Ungdommen er opptatt av blant annet (1)
Workshop 11.10 Asker konferanse Ungdommen er opptatt av blant annet (1) å involvere ungdom i politikkutforming og beslutningsprosesser gjennom skolene, nettsider og sosiale medier, diskusjoner i kommunestyret og tilpasset informasjon. en policy om at 10% av beslutningsdeltakerne er under 21 år. Øke mulighetene for ungdom under 18 år å delta i beslutningsprosesser gjennom å etablere ungdomspartier for de under 18 eller invitere skoleelever som innledere i politiske møter Inkludere demokratisk medborgerskap som tema i undervisning med reelle muligheter for deltakelse i lokalpolitikken. Sommerleirer med utveksling og opplæring i internasjonal utvikling, menneskerettigheter og governance for å utvikle felles språk og forståelse Et program for myndiggjøring av ungdom som kan integreres i fag i skolen. Programmets mål er å lære opp og sette ungdom i stand til å delta i lokale prosesser

15 Ungdommen er opptatt av blant annet (2)
Workshop 11.10 Asker konferanse Ungdommen er opptatt av blant annet (2) Skape en synlig portal for deltakelse og medvirkning som kan frontes i sosiale medier Åpne diskusjoner med ungdom der kommunestyret observerer og lytter Ungdom med i lokale utvalg Planprosesser må være åpne og tilgjengelige for ungdom Bedre undervisning i skolene om samfunnsutvikling, planlegging og påvirkningsarbeid og motivere til deltakelse Bryte ned samfunnsutvikling i forståelige enheter som ungdom kan jobbe med Lederprogrammer for ungdom som vil lede ungdom i lokal deltakelse og medvirkning, og mentorer som kan følge dem opp Vise resultater av ungdomsmedvirkning Reell innflytelse i prosesser for DUK/ungdomsråd så de ikke blir en «satellitt» En direkte kanal eller arena for lokalt engasjement der man blir hørt

16 Kartlegging av frivillighet
Asker konferanse Workshop 11.10 Kartlegging av frivillighet Innspill fra dialogmøte om en kartlegging av frivillighet i nye Asker Frivillighet Norge har gjennomført en kartlegging i samarbeid med Rambøl Management consulting. Undersøkelse sendt til 347 registrerte lag og foreninger * Det opereres også med tallet 551 lag og foreninger. Differansen baserer seg på telling i Røyken og Hurum også av uregistrerte lag og foreninger. Svarprosent 48%

17 Utfordringsbilde likt som i andre deler av landet*:
Rekruttering Tidsklemma Vanskelig å rekruttere unge, frivillige og tillitsvalgte Krav til opplæring og ferdigheter Lokaler Å ha tilgang til lokaler som er egnet og ledig når de trengs Leieutgifter Økonomi Ønske om å ha lave medlemskontingenter utfordrer økonomien Behov for forutsigbarhet på tilskudd Samarbeid Behov for oversikt over kontaktpersoner og aktiviteter Klart ønske om samarbeid * Sammenliknet med en samlerapport basert på 20 andre kommuner

18 Hovedfunn nye Asker 74% samarbeider med kommunen
Mangfoldig frivillighet med mange typer lag og foreninger, flest mellomstore og små Flest kulturorganisasjoner Idrettsorganisasjonene har flest medlemmer Høyt aktivitetsnivå Stabil eller svakt økende medlemsmasse Større andel enn sammenlikningsgrunnlaget* opplever nedgang Lettere å rekruttere medlemmer enn frivillige og tillitsvalgte Medlemskontingent er den viktigste inntektskilden, kommunal støtte er viktig for mange Kun 20% har lønnede ansatte Generelt høy tilfredshet med tilgangen på egnede lokaler 79% tilbyr arrangementer for ikke-medlemmer 74% samarbeider med kommunen 98% ønsker å samarbeide med kommunen 65% samarbeider med andre organisasjoner 38% opplever konkurranse om medlemmer, frivillige og tillitsvalgte Ønske om en felles møtearena med klart formål og agenda for utvikling av samarbeid og prosjekter * Sammenliknet med en samlerapport basert på 20 andre kommuner

19 Kartlegging av frivillighet
Asker konferanse Workshop 11.10

20 Potensielle frivillige
66% AV DE SOM IKKE ALLEREDE ER FRIVILLIGE OPPGIR AT DE KUNNE TENKE SEG Å GJØRE FRIVILLIG ARBEID FOR EN AKTIVITET ELLER SAK DE ER OPPTATT AV . For at disse skal engasjere seg, er det viktig at det frivillige arbeidet er for en sak de brenner for, at arbeidet vil være til nytte for noe, at det er sosialt og at de frivillige selv får være til nytte. 35% vil være frivillige om de kan være til nytte og bidra med noe 42% sier det frivillige arbeidet må ha en verdi for samfunnet 34% mener at de må brenne for saken eller aktiviteten 34% sier det frivillige arbeidet må være sosialt

21 Innbygger-undersøkelse
Deltakelse på arrangementer eller aktiviteter i nærmiljøet som er åpne for alle, som ikke krever medlemskap. 35% deltar på, eller bidrar til planlegging og gjennomføring Andelen øker med utdanningsnivå 2 av 3 som deltar er med på dugnad De under 30 er overrepresentert i gruppen som ikke deltar Av de som sier nei, vil 51% delta med planlegging eller gjennomføring hvis de blir spurt Innbygger-undersøkelse

22 Innbygger-undersøkelse
Workshop 11.10 Innbygger-undersøkelse Aktuelle saker og tema for lokalsamfunnsutvalg Næringsutvikling lokalt Stedsutvikling Identitet i lokalsamfunnet Aktivitetstilbud lokalt Møteplasser Samferdsel, arbeid med reguleringsplaner Involvering i kontakt med regionale og nasjonale aktører i saker som påvirker lokalsamfunnet

23 Ref. dette at innbyggerne ønsker å kunne følge med i politikken og lokale bestemmelser.

24 Vi vil ikke ha ordninger som konkurrerer med etablerte aktører,
Workshop 11.10 Lokal involvering Innbygger-torg Asker konferanse Innbyggernes behov Vi vil ikke ha ordninger som konkurrerer med etablerte aktører, men som gjør det lettere for oss å samarbeide om det som er bra for lokalsamfunnet.

25 Saken Modellen og reglement Sammensetning av utvalgene Økonomi
Steder for piloter Aktuelle saker for oppgaveutvalg Følgeforskning

26 Fremdrift i saken HØRING Nytt kommunestyre 2019
Fellesnemda Tematime med innspill fra medvirknings-prosesser Gruppeleder-forum Drøfter sammensetning, økonomi, steder, saker for oppgaveutvalg Fellesnemda Sak om nær-demokratiske ordninger - høringsutkast HØRING Fellesnemda Sak om nærdemokratiske ordninger Nytt kommunestyre 2019 Vedtar sak om nærdemokratiske ordninger