P E T R O L E U M S T I L S Y N E T Gustav W. Dunsæd.

Presentasjon om: "P E T R O L E U M S T I L S Y N E T Gustav W. Dunsæd."— Utskrift av presentasjonen:

1 P E T R O L E U M S T I L S Y N E T Gustav W. Dunsæd

2 Opprinnelig som en del av Oljedirektoratet
Opprinnelig som en del av Oljedirektoratet. Sikkerhetsmyndighet siden Myndighetsansvar for sikkerhet og arbeidsmiljø i petroleumsvirksomheten. Rapporterer til Arbeids- og sosialdepartementet. Cirka 170 ansatte.

3 Overordnet mål ”Petroleumstilsynet skal legge premisser for og følge opp at aktørene i petroleumsvirksomheten holder et høyt nivå for helse, miljø, sikkerhet og beredskap, og gjennom dette også bidra til å skape størst mulig verdier for samfunnet.”

4 Vår kompetanse Bemannet og organisert for å ”speile” petroleumsvirksomheten. Høyt kvalifiserte medarbeidere med bredde- eller spisskompetanse. Sentrale fagområder: Arbeidsmiljø Boring og brønn HMS-styring Konstruksjonssikkerhet Logistikk og beredskap Prosessintegritet

5 Petroleumstilsynet er delegert myndighet til å:
Fastsette regelverk for petroleumsvirksomheten med hjemmel i overordnet lovgivning. Foreta totale sikkerhetsvurderinger. Fatte vedtak om samtykker, sanksjoner og unntak fra regelverkskrav. Rammeforskriften AD Departementet. Styring, Innretning, Aktivitet, Teknisk operasjonell forskrift. PTIL

6 Ptil er også et direktorat
Et direktorat er et statlig organ som utvikler, forvalter og formidler kunnskap om sitt fagfelt/saksområde. Tilsynet utgjør en del av forvaltningsrollen. Forvaltningsrollen omfatter regelverks- utvikling og gjennom dette bidrag til å iverksette vedtatt politikk. Direktoratsfunksjonen innebærer rådgiving til foresatt departement. Som direktorat skal Ptil være et kompetanseorgan utad overfor sektoren, andre myndigheter og for allmennheten.

7

8 Hovedtrekk ved regelverket
Regelverket er basert på funksjonskrav – som: Gir næringen frihet til selv å velge gode løsninger Underbygger ansvarsplasseringen Ved referanser til normer og industristandarder gir forutsigbarhet for brukerne og indikerer forventet standard på løsningene Regelverket krever at selskapene skal etablere risikomål og styre virksomheten mot disse.

9 Forskriftsstruktur på HMS-området
Nasjonal lovgivning på områdene: Petroleumsvirksomhet Miljø Arbeidsmiljø Helse Forskriftsstruktur på HMS-området Arbeidsmiljø-forskrifter (sokkel/land) – virksomheten til havs Ramme- forskrift (ASD, MD, HD) Styrings- forskrift Innretnings- forskrift Aktivitets- forskrift

10 Prinsipper i tilsynsmetodikken
Tilsynet rettes mot aktørenes plikt til å påse at regelverket blir etterlevd. Tilsynet utøves i form av systemrevisjoner og verifikasjoner. Omfang og innhold avhenger av våre samlede erfaringer, aktuell aktivitet mv. Konklusjoner fra tilsynet rettes mot forbedringspunkter i virksomhetens styringssystemer.

11 Særtrekk ved den norske myndighetstilnærmingen
Bevisstgjøre selskapene om deres ansvar Trepartssamarbeid Tillit og åpenhet Under press av internasjonalisering. Til dels preget av hvordan verden burde være, ikke hvordan den er.

12 Fakta om risiko Enhver menneskelig aktivitet er forbundet med risiko
Null risiko kan bare oppnås gjennom null virksomhet Forsvarlig virksomhet betyr at risikoen er akseptabel for samfunnet Risiko kan ikke elimineres, men den kan styres Å akseptere risiko, betyr ikke å akseptere en ulykke

13 Virkemidler i tilsynet
Stansing ut fra vernehensyn Overtredelsesgebyr Foretrukket tilsynsstrategi Stansing Ptils lovfestede virkemidler Tvangsmulkt Økende alvorlighetsgrad Pålegg Ulovfestede virkemidler: Ulike former for dialog og samhandling

14 Hovedtema 2017 - "Trenden skal snus"
Vi fastsetter hvert år et hovedtema som danner en viktig del av grunnlaget for prioritering og planlegging av vår virksomhet. Hovedtemaet for 2017 er Trenden skal snus. Målet med satsingen er å påvirke næringen og oppnå synlige og målbare resultater. TRE SPISSINGER Vårt arbeid innenfor Hovedtema 2017 er spisset mot tre definerte områder: Partssamarbeid Robusthet Standardisering

15 Informasjonstilgang Tilsynsaktiviteter – revisjoner, granskinger, saksbehandling, møter med næringen, kartlegginger Varsel om uønskede hendelser Anonyme varslere Utvikling i risikonivå – RNNP Borerapportering – DDRS

16 Åpenhet og tillit Åpenhet er en forutsetning for vår myndighetsutøvelse. Samfunnet har store forventninger til åpenhet. Publisering på ptil.no Publisering av tilsynsrapporter, bruk av virkemidler, samtykker, granskningsrapporter, mm. Målet er å spre kunnskap og erfaring. Nær besøk på nettsidene per måned. Innsyn i saksdokumenter Alle kan søke innsyn. Loven stiller strenge krav til hva som kan unntas offentlighet. I 2016 ble det begjært innsyn i mer enn 5000 dokumenter. Fagseminarer i Ptil-regi På tilsyn viser det seg at vi får spørsmål om Ptil/PSA er et selskap. Ledere i utenlandske selskap vet ikke hvor Ptil sin hjemmesiden er eller hva som finnes der.

17 Hva ser vi skjer i industrien?
Mangelfull internoppfølging etter tilsyn. Mangelfull forståelse av ledelse og internkontroll. Trening Øvelser Beredskap Opprettholde SUT Gjennomføring av SPS (Klassing) Erfaringsoverføring Internt Eksternt / utstyrs leverandører / SOLAS / klasse

18 What is an AOC? An AOC is a statement from PSA that expresses the authorities' confidence that the applicant can perform the activities described, within regulatory requirements The decision is based on the AOC application (technical condition of the facility, the applicant's organization and management system) and the results from PSA’s verifications activities Valid maritime certificates, including class certificates, must be issued Safety critical deviations must be corrected before AOC is granted If the prerequisites for the acknowledgement of compliance change, or the acknowledgement is based on erroneous information, the acknowledgement of compliance will no longer be valid. Operators need a valid AOC to receive consent to drill with at mobile offshore unit.

19 Flyttbare innretninger med SUT – 13.12.2011
Bredford Dolphin (Dolphin) Mærsk Inspirer FPDSO (Maersk) Petrojarl 1 (Teekay) Petrojarl Varg (Teekay) West Phoenix (Seadrill) Leiv Eiriksson (Ocean Rig) Island Wellserver (Island Offshore) Songa Dee (Songa) Songa Trym (Odfjell) Songa Delta (Odfjell) Deepsea Atlantic (Odfjell) Aker Barents (Aker Drilling) Aker Spitsbergen (Aker Drilling) MSV Regalia (Prosafe) Rowan Gorilla VI (Rowan Drilling) COSLRival (COSL Drilling) Island Constructor (Island Offshore) Floatel Superior (Floatel International) COSLRigmar (COSL Drilling) COSLPioneer (COSL Drilling) Rowan Stavanger (Rowan Drilling) Maersk Reacher (Marsk) Haven (OSM) West Elara (North Atlantic Norway Ltd) West Navigator (Seadrill) Deepsea Bergen (Odfjell) West Alpha (Seadrill) West Epsilon (Seadrill) Mærsk Giant (Maersk) Stena Don (Stena) Mærsk Gallant (Maersk) Mærsk Guardian (Maersk) Mærsk Innovator (Maersk) Scarabeo 5 (Saipem) Transocean Searcher (Transocean) West Venture (Seadrill) Polar Pioneer (Transocean) Ocean Vanguard (Diamond Offshore Drilling) Transocean Arctic (Transocean) Eirik Raude (Ocean Rig) Borgland Dolphin (Dolphin) Bideford Dolphin (Dolphin) Transocean Leader (Transocean) Mærsk Inspirer (Maersk) Transocean Winner (Transocean) Island Frontier (Island Offshore) Safe Scandinavia (Prosafe)

20 Flyttbare innretninger med SUT – 16.3.17
1. West Navigator (Seadrill) 2. Deepsea Bergen (Odfjell) 3. West Alpha (Seadrill) 4. West Epsilon (Seadrill) 5. Maersk Giant (Maersk) 6. Stena Don (Stena) 7. Maersk Gallant (Maersk) 8. Maersk Innovator (Maersk) 9. Scarabeo 5 (Saipem) 10. Transocean Searcher (Transocean) 11. West Venture (Seadrill) 12. Polar Pioneer (Transocean) 13. Ocean Vanguard (Diamond Offshore Drilling) 14. Transocean Arctic (Transocean) 15. Eirik Raude (Ocean Rig) 16. Borgland Dolphin (Dolphin) 17. Bideford Dolphin (Dolphin) 18. Island Frontier (Island Offshore) 19. Safe Scandinavia (Prosafe) 20. Bredford Dolphin (Dolphin) 21. Maersk Inspirer FPDSO (Mærsk) 22. Petrojarl Varg (Teekay) 23. West Phoenix (Seadrill) 24. Leiv Eiriksson (Ocean Rig) 25. Island Wellserver (Island Offshore) 26. Songa Dee (Songa) 27. Deepsea Atlantic (Odfjell) 28. Regalia (Prosafe) 29. Rowan Gorilla VI (Rowan Drilling) 30. COSLRival (COSL Drilling) 31. Island Constructor (Island Offshore) 32. Floatel Superior (Floatel International) 33. COSLRigmar (COSL Drilling) 34. COSLPioneer (COSL Drilling) 35. Maersk Reacher (Mærsk) 36. Haven (OSM) 37. West Elara (North Atlantic Norway Ltd) 38. Rowan Stavanger (Rowan Drilling Norway) 39. COSLInnovator (COSL Drilling Europe AS) 40. Scarabeo 8 (Saipem) 41. Transocean Spitsbergen (Transocean Offshore) 42. Transocean Barents (Transocean Offshore Ltd NUF) 43. COSLPromoter (COSL Drilling Europe AS) 44. Songa Delta (Songa Management AS) 45. Rowan Norway (Rowan Drilling Norway AS) 46. West Hercules (North Atlantic Drilling) 47. Songa Trym (Songa Management) 48. Island Innovator (Odfjell Drilling) 49. West Linus (North Atlantic Drilling) 50. Maersk Intrepid (Maersk Drilling) 51. Rowan Viking (Rowan Norway Ltd) 52. Petrojarl Knarr FPSO (Teekay) 53. Maersk Interceptor (Maersk Drilling) 54. Maersk Integrator (Maersk Drilling) 55. Safe Boreas (Prosafe Offshore Limited) 56. Songa Equinox (Songa Offshore Management AS) 57. Songa Endurance (Songa Offshore Management AS) 58. Songa Encourage (Songa Offshore Management AS) 59. Songa Enabler (Songa Offshore Management AS) 60. Safe Zephyrus (Prosafe) 61. Floatel Endurance (Floatel International AB) 62. Deepsea Stavanger (Odfjell) 28

21

22

23

24 Utvikling over bekymringsmeldinger etter hovedtema
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Totalsum Annet 4 % 8 % 5 % 13 % 11 % 7% (9) Beredskap 6 % 3 % 4% (5) Fysisk arbeidsmiljø 8% (10) Organisatorisk psykososialt arbeidsmiljø 56 % 78 % 38 % 50 % 75 % 57 % 60% (69) Teknisk sikkerhet 22 % 33 % 15 % 21% (26) 100% (23) 100% (18) 100% (13) 100% (12) 100% (20) 100% (30) 100% (9) 100% (125)

25 Fordeling av bekymringsmeldinger etter lokasjon (antall saker)

26

27 Følg oss på: www.ptil.no Bestill gratis publikasjoner
Les våre nettmagasin Se videoer fra aktuelle saker Følg oss på sosiale medier Abonner på nyheter P E T R O L E U M S T I L S Y N E T