Regionale satsinger i EU`s forsknings- og innovasjonspolitikk Sverre Sogge, Norges forskningsråd

Vi gjør det godt i 6RP Bra norsk tilslag i EUs forskningsprogram Norge deltar i 11 % av alle EUs prosjekter – Totalt 576 Norge 28% EU 18% EU finansierer forskning for 1,5 milliarder kroner i Norge Norge deltar aktivt i EUs sjette rammeprogram for forskning og teknologisk utvikling. Rammeprogrammet startet i 2003 og oversikten over de enkelte landenes uttellinger fram til mai 2005 foreligger nå. Den viser at norske bedrifter, UoH-sektor og institutter har størst uttelling i konkurransen med nærmere 150 000 utenlandske institusjoner. I rapporten fra Kommisjonen fremgår det at Norge har høyest uttelling med 26,1 % foran bl.a. Belgia, Frankrike, Nederland og Sveits. Den norske deltakelsen fordeler seg med 35 % på institutter, 31 % næringslivet, 22 % for UoH og 12 % for andre, ikke-FoU-utførende organisasjoner. I den sistnevnte gruppen inngår Forskningsrådet med 76 % uttelling for de 47 søknadene som vi har deltatt i. Av de 35 innvilgede prosjektene utgjør 32 transnasjonalt programsamarbeid (ERA-NET). Forskningsrådets målrettede og koordinerte arbeid må ha lov til å ta sin del av æren for den norske suksessen Mer enn 3000 norske forskere deltar

Regionalpolitikk og regional innovasjon viktig i EU Strukturfondene nest største post på EUs budsjett Egne aktiviteter for å fremme regional innovasjon under 6RP – Research and Innovation-programmet og Regions of Knowledge I 7RP: Regions of Knowledge og Research Potential CIP: Eget rammeprogram for Konkurransedyktighet og Innovasjon.

EUs strukturfond - en kjempesatsing på regional utvikling 195 mrd. € fra EU i perioden 2000-2006 Nasjonal og regional medfinansiering mer enn dobler innsatsen Brede, sektorovergripende programmer: Fysisk infrastruktur Investerings- og utviklingsstøtte for SMB Kompetanseprosjekter Entreprenørskap FoU og nyskaping Ikke en del av EØS-avtalen Norge deltar i INTERREG (4.8 mrd € i perioden). Egne midler fra KRD for den norske deltakelsen.

Strukturfond 2007-2013 (budsjettvedtaket i desember): 308 mrd € - 35 % av budsjettet Objective 'Regional Competitiveness and Employment' Convergence objective Regions > 75% in EU25) Convergence objective statistically affected regions Objective 'Regional Competitiveness and Employment' Phasing-in regions, "naturally" above 75% Pluss Objective Territorial Cooperation (”INTERREG”)

Regionale aktiviteter i 6. rammeprogram Regionale aktiviteter innenfor Research and Innovation-programmet (DG Enterprise): Nettverk: PAXIS, Gate2Growth, klusternettverk,.. RIS (Trøndelag med nå) IRC og annen trans-nasjonal teknologioverføring ETI (mobilisering av SMB til tematiske program) INNO-net. Samarbeid mellom nasjonale og regionale innovasjonsprogram. Stor regional aktivitet i skjæringspunktet mellom disse programmene, Regions of Knowledge (DG Research) og strukturfondene – norske regioner i liten grad med.

Regions of Knowledge: Pilotutlysning i 2003, Norge kunne ikke delta. Første ordinære utlysning innenfor 6RP våren 2005. 115 søknader – 18 finansiert. Budsjett: 8.95 mill. €. Norsk deltakelse i 7 søknader Norsk deltakelse i ett finansiert prosjekt

EUs langtidsbudsjett 2007-2013: Langtidsbudsjettet endelig vedtatt i desember. Total ramme: 862 mrd. € 1A - Competiviteness for Growth and Employment – 72 mrd. €: research and development (7RP), connecting Europe through EU networks, education and training, promoting competitiveness in a fully-integrated single market (CIP) the social policy agenda Kjenner ikke intern fordeling. Forskning skal øke – 75 % høyere i 2013 enn i 2006. Det ser ut til at totalen er på 862 mrd € i stedet for 1022 mrd € som var kommisjonens forslag. Langtidsbudsjettets linje 1A (Competiviteness for Growth and Employment) er identisk med kompromissforslaget til Luxembourg; dvs 46% kutt i forhold til Kommisjonens forslag (72.010 G Euro) i stedet for 132.75 G Euro). Dette skal gå til både: ”research and development, connecting Europe through EU networks, education and training, promoting competitiveness in a fully-integrated single market and the social policy agenda”   I Kommisjonens forslag gikk 73.215 G Euro til FP7 (av de 132.75 G Euro); dvs 55%. Viss samme fordelingsnøkkel opprettholdes vil dette si 39.61 G Euro til FP7 i det vedtatte budsjettet (+ 10% overhead vil dette si 43.6 G Euro) . Det er imidlertid håp om at fordelingen blir annerledes; se pkt 10 under Heading 1A: Trolig omkring 50 mrd. € til 7RP.

EUs 7RP 2007 – 2013 – Kommisjonens forslag I - Cooperation 44.735 1) Health 8.373 2) Food, Agriculture and Biotechnology 2.472 3) Information and Communication Technologies 12.756 4) Nanosciences, Nanotechnologies, Materials and new Production Technologies 4.865 5) Energy 2.951 6) Environment (including Climate Change) 2.552 7) Transport (including Aeronautics) 5.981 8) Socio-economic Sciences and the Humanities 798 9) Security and Space 3.987 II - Ideas 11942 III - People 7.178 IV - Capacities 7.536 Research Infrastructures Research for the benefit of SMEs 1.914 Regions of Knowledge 160 Research Potential 558 Science in Society Activities of International Co-operation 359 Non-nuclear actions of the Joint Research Centre 1.824 TOTAL 73.215 (Tall i mill. Euro)

Regionale satsinger i 7RP: Regions of Knowledge: Styrke forskningspotensialet i Europas regioner. Støtte forskningsdrevne klustre/partnerskap med universiteter, forskningsinstitusjoner, næringsliv, regionale myndigheter og virkemiddelapparat. (Opprinnelig foreslått budsjett: 160 mill. €.) Utvikling av forskningsagendaer for regionale klynger og samarbeid mellom dem – analyser og implementering ”Mentoring” av svakere regioner gjennom transnasjonale regionale konsortier Integrering av FoU-aktører i regionale økonomier

Regionale satsinger i 7RP (ii) Research Potential: Utvikle forsknings-potensialet i svake regioner (Convergence-regioner) og i de nye medlemslandene. (Opprinnelig foreslått budsjett: 558 mill. €) Strategiske partnerskap mellom forskergrupper i disse regionene og godt etablerte forskergrupper i resten av Europa: Utveksling av forskere Felles workshops, konferanser osv. Rekruttering av erfarne forskere utenfra Anskaffelse og utvikling av utstyr kan også støttes

Eget rammeprogram for konkurransedyktighet og innovasjon – CIP Eget rammeprogram for konkurransedyktighet og innovasjon – CIP. (Opprinnelig foreslått budsjett: 4.2 mrd €) SMEs Entre- preneurship & Innovation Programme 2,6 mrd € (MAP, LIFE, Innovation) ICT Policy Programme 801,6 mill € (eTens Modinis E-Content) Intelligent Energy Europe 780 mill € For hvert av delprogrammene vil man ha egne målsetninger, budsjettrammer, arbeidsprogram og styringsgrupper. Men delprogrammene skal sees i sammenheng og flere av programmets instrumenter skal gjelde for flere enn et program Kommisjonen har foreslått et budsjett på 4,2 milliarder euro for 7-årsperioden. Dersom Norge beslutter å delta vli programutgiften bli på omlag 700 mill. Kroner for hele 7-årsperioden. CIP vil gå paralelt med store initiativ som Strukturfondene, 7. RP for FoU og ”Lifelong-learning” programmet – disse vil ha en link til CIP og komplementere hverandre. ECO Technologies

Hele Research and Innovation-programmet flyttes til CIP Ny runde med Regionale Innovasjons Stratgier (RIS) Samarbeid mellom programmer på nasjonalt og/eller regionalt nivå – INNO-Net og INNO-Actions (utlysning ute nå) Cluster-prosjekter Støtteapparat (IRC og EIC) Nettverk Innovating Region in Europe-nettverket (IRE) brukes av CIP, KnowReg og strukturfond.