Presentasjon lastes. Vennligst vent

Presentasjon lastes. Vennligst vent

Vårkonferansen 2009 Krisetiltak, økonomisk styring og effektivitet Bergen 26. mai 2009 Trond Bjørnenak Norges Handelshøyskole 1.

Liknende presentasjoner


Presentasjon om: "Vårkonferansen 2009 Krisetiltak, økonomisk styring og effektivitet Bergen 26. mai 2009 Trond Bjørnenak Norges Handelshøyskole 1."— Utskrift av presentasjonen:

1 Vårkonferansen 2009 Krisetiltak, økonomisk styring og effektivitet Bergen 26. mai 2009 Trond Bjørnenak Norges Handelshøyskole 1

2 Agenda •The two worlds of management control –Budsjettet – et unødvendig onde? –Fra budsjett til økt regnskapsfokus •Krise: Tre vinnere og en taper –Helse, samferdsel, skole og personbiler •Om å reformere rike organisasjoner –En deprimerende historie •Og hva kan man gjøre? –Troen på regnskapet 2

3 Økonomisk styring - styringssløyfen Strategi Planer (budsjett) Evaluering Prestasjonsmål Regnskap Handlinger Kommunikasjon Ressursallokering 3

4 1980-tallet: Etter 5-6 års forskning på Bergen kommune: 2 verdener Prat; Strategi Budsjett Action; Handlinger Regnskap Verden 1 Verden 2

5 1990-tallet: En studie av NHH: 4 verdener ? Strategi Budsjett (beslutninger) Regnskap Handlinger

6 Dagens løsning: Beyond Budgeting •Økt fokus på regnskap og prestasjonsmåling –NHH: publiseringspoeng og studiepoengsproduksjon –Sparebanken Pluss/ Handelsbanken: regnskapsbasert benchmarking –Statoil: Prestasjonsmåling (++) •Men hva skjer når man skal ekspandere i ”rike” budsjettdrevne organisasjoner for å få mer fart i økonomien? 6

7 Suksess 1: Helsesektoren •Nasjonalt: Fra vesentlig mindre til vesentlig mer enn svenskene (+/- 30%) –Helseeffekt? •Lokalt eksempel: Sørlandet sykehus ( ) –Konstant krise –Hvert år flere ansatte i slutten enn i begynnelsen av året ( ) •Finanskrisen: Bygg – få negative konsekvenser? –Operasjonsstuer i Arendal: Vesentlig overkapasitet (3-4 ganger norm) –Problem: Låser inn funksjonsdeling (eks. 57 operasjoner på 2,5 stilling i Arendal – nedleggelse gav økt fakkelsalg) –Konsekvens: lavere effektivitet •Styringsproblem: Kjøllesdal (2009) –Pragmatisk forhold til budsjett – lite bruk av fakta / regnskap & kalkyler –En vinneroppskrift? 7

8 Suksess 2: NSB - jernbane •Regjeringa foreslår å løyve i alt 8,84 milliardar kroner til jernbaneføremål, ein auke på vel 1,3 milliardar kroner eller 17,4 prosent frå saldert budsjett •Løyvingane til jernbaneføremål omfattar òg vel 1,71 milliardar kroner til statleg kjøp av persontransporttenester med tog. Dette kjøpet gjeld i hovudsak kjøp av transportenester frå NSB AS og omfattar toggruppene nærtrafikk, intercitytrafikk, region- og matetrafikk og nattog. I tillegg omfattar kjøpet av persontransporttenester frå NSB også fjerntog på Nordlandsbanen (Trondheim – Bodø). 8

9 For 10 år siden: NSB Persontrafikk (+ 276 mill) 9 43%, ca 900 millioner Mindre enn 700 millioner

10 NSB vs Volvo •Signatur PlussVolvo XC90 10 Tenkt: Konkurrent til fly Høy kvalitet (seter, mat etc) Tenkt: SUV for det amerikanske markedet – ekstremt markedsorientert design

11 Mer om Signatur vs. XC90 •Signatur –Feil design i forhold til betalingsvillighet –Konkurranse: Buss –Store tap •Staten dekker dem –Vekst i 2009 •XC 90 –Designet basert på betalingsvillighet –Standardisert og mer lønnsom enn andre Volvo •2005: 20% av volum; 80% av resultatet –Bevisst økning i risiko (spissing av profil) –Lærebokeksempel på Target Costing –2010: Legges ned? Trond Bjørnenak11

12 ”To live and let die?” Togkonkurranse.no ble aldri noen suksess….. 12

13 Men den egentlige vinneren er: 13 Aftenposten 19. mai 2009

14 Og mer penger til skole er vel bra? •Vi bruker mer enn de fleste (trolig mest offentlige midler) og oppnår under gjennomsnittlig resultater sammenlignet med tilsvarende land(OECD 2007) •Og det har økt, men liten effekt på resultater (konsistent med Hanushek, 2002) •Men hva er spesielt med styringssystemet (Friestad, 2008) –Klassereformen ledet kun til endringer der de ha liten effekt –Liten (ingen) kobling mellom prestasjonsmål og styring –Faktisk ressursbruk analyseres nesten ikke •Kanskje vi burde lære av Volvo? –Forsøket i Ål gikk ikke så bra….. 14

15 Helse, skole og NSB – hva er felles? •Budsjettdrevne styringssystemer •Løs kobling mellom prat og handling •OG, dessverre: •Regnskap er for spesielt interesserte 15

16 Management by feeling ”Jeg føler vi burde bruke mer penger på helse, skole og tog….” Hvor mye var det du sa vi brukte? Og til hva? 16


Laste ned ppt "Vårkonferansen 2009 Krisetiltak, økonomisk styring og effektivitet Bergen 26. mai 2009 Trond Bjørnenak Norges Handelshøyskole 1."

Liknende presentasjoner


Annonser fra Google