Får ACER mer makt fra 2020? Torbjørg Jevnaker

Presentasjon om: "Får ACER mer makt fra 2020? Torbjørg Jevnaker"— Utskrift av presentasjonen:

1 Får ACER mer makt fra 2020? Torbjørg Jevnaker
Frokostmøte “Etter ACER-stormen: Bidrar EUs vinterpakke til et fornybart og fullelektrisk Norge?” Oslo, 13. november 2018

2

3

4 marked + omstilling = sant
Vinterpakken består av en omstillingsdel og en markedsdel. Markedet skal bli fornybarvennlig og fornybar skal bli markedsorientert Lik adgang, men også likt ansvar Fri – men også likeverdig (“rettferdig”) – konkurranse mellom etablert og ny teknologi/løsninger/forretningsmodeller Evolusjon fremfor revolusjon: skrittvis utvikling marked + omstilling = sant

5 Hvilken rolle til ACER i det nye markedsdesignet?

6 Nasjonale energidirektorat utgjør ACERs styre
Styret vedtar ACERs beslutninger 2/3 flertall der hvert land 1 stemme De nasjonale energidirektoratene bestemmer sammen hva ACER skal mene Mye er uendret: Fortsatt nasjonalt samarbeid til grunn for ACERs handlinger Tvilsomt at voteringsregler endres Ved EU-integrasjon blir nasjonale politikere med på ferden når oppgaver flyttes fra nasjonalt til europeisk nivå. Dette gjelder også for ACER. …og det er nettopp det Acer i de aller fleste tilfellene har myndighet til: Å mene.

7 Mål: bidra til felleseuropeisk energimarked Mandat: få nasjonale regulatorer til å samarbeide
Mål og mandat holder seg stabilt Mandatet ligger i navnet. Mål vs mandat. Samsvar mellom mål og makt? Ønske om bedre ressursallokering for å være istand til å utføre tildelte oppgaver

8 Oppgaver bidra til harmonisering av teknisk regelverk (nettverkskoder og retningslinjer) føre tilsyn med energimarkeder tilrettelegge for utbygging av nytt strøm- og gassnett, inkludert mellomlandsforbindelser Oppgaver stabilt, men mindre justeringer [forhandlinger pågår] Kan skrive om kodeutkast (1) Føre tilsyn med flere nye aktører (2) nettkoder: vedtas av kommisjonen. råd og ep kan trekke i nødbremsen om de ikke liker det som kommer. Kun dette er i 3.pk. Tilsyn med engrosmarkeder: passe på at ikke markedsmanipulering. Nasjonale tilsyn følger opp og sanksjonerer. Saksbehandling ifbm søknad om EU-midler til kabler, inkl utenlandskabler: kommisjonen som bestemmer hvem som får penger. Konsesjon tildeles av nasjonale myndigheter.

9 Får ACER mer makt fra 2020? ACER fikk makt i 2009 (3.pakke) ACER fikk mer makt i 2011 og 2013 (REMIT, Infrastrukturpakken) Justering av ACERs oppgaver i 2019* (Vinterpakken) Makt til ACER ≈ makt til et fellesskap av nasjonale reguleringsmyndigheter, men selvbevisst stab Husk at ACERs mandat er samarbeid mellom nasjonale reguleringsmyndigheter

10 Får ACER mer makt fra 2020? Tettere samarbeid på tvers av land øker behovet for regulatorisk koordinering (tilsyn, tvisteløsning) Politisk spørsmål hvorvidt dette vedtas og hvordan det utformes Fortsatt balansering mellom koordinering og nasjonal suverenitet

11 Torbjørg Jevnaker tjevnaker@fni.no
Hvilken rolle til ACER i det nye markedsdesignet?