Nytt fra Kulturdepartementet

Presentasjon om: "Nytt fra Kulturdepartementet"— Utskrift av presentasjonen:

1 Nytt fra Kulturdepartementet
seniorrådgiver Daniel Kristiansen Trysil, 4. september 2018

2 Tippenøkkelen Til fordeling 4 715 mill. kr
Extrastiftelsen 6,4 % mill. kr (4 413 mill. kr) Idrettsformål 64 % mill. kr Kultur % mill. kr Humanitære/frivillige org. 18 % mill. kr

3 Hovedfordelingen 2018

4 Hovedfordelingen 2018

5 Nasjonalanleggstildelinger
Ullevål stadion Kvitfjell Hafjell Vikingskipet Holmenkollen Totalt hovedfordeling inndratte/rentemidler

6 Årets søknadsrunde Ordinære anlegg: 2 295 søknader, 4 656 mill. kr.
Nærmiljøanlegg: søknader, mill. kr. Totalt: søknader, mill. kr. Årets avsetning på 1 320,5 mill. kr. Innebærer en innvilgelse på litt over 29 % av samlet søknadssum i landet, og en gjennomsnittlig ventetid på under 2,5 år. Innvilgelsesprosent vil øke og ventetid reduseres ytterligere når eventuelle rente- og inndratte midler tilføres søknadsrunden.

7 Fylkesvis fordeling Hedmark 179 489 000 52 279 000 29,1 % Oppland
Totalt søknadsbeløp Total ramme Innvilgelsesprosent Akershus 29,2 % Aust-Agder 32,8 % Buskerud 26,0 % Finnmark Hedmark 29,1 % Hordaland 26,2 % Møre og Romsdal 25,7 % Nordland 25,4 % Oppland 26,3 % Oslo 63,6 % Rogaland 24,3 % Sogn og Fjordane 25,0 % Telemark 33,0 % Troms 28,2 % Trøndelag 24,4 % Vest-Agder 27,0 % Vestfold 36,8 % Østfold 46,5 %

8 Mva.-kompensasjon Innført i 2010 for idrettslag og andre ikke-offentlige søkere ved bygging av idrettsanlegg Beløp i mill.kr. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Bevilget beløp + ev. saldering 63,8 114,6 125 +48,1 142,9 +50 169,3 185 + 100 Søknadssum 62,3 113,8 172 192 304 Innvilgelse 100 % 93,7

9 Bestemmelsene 2019

10 Endringer Formatering og uttrykk Stort sett redaksjonelle endringer
Noen nye/endrede punkter, men i hovedsak som i 2017-utgaven Større endringer kan bli gjort neste år med bakgrunn i kommune- og regionreform

11 Pkt. 2.2.7 Kommunal plan – endring
Første ledd – tilføyelse "Dersom kommunesammenslåing medfører at annet omforent, kommunalt dokument enn vedtatt plan skal gjelde for den sammenslåtte kommunen inntil ny, vedtatt kommunal plan foreligger, kan det søkes om spillemidler når anlegget er del av dokumentet."

12 Pkt. 2.3.6 Tilbakebetaling av tildelte midler – endring
Nytt underpunkt – tilføyelse Om tilbakebetaling av tildelt merverdiavgiftskompensasjon For søkere som har mottatt kompensasjon av betalt merverdiavgift i forbindelse med bygging eller rehabilitering av anlegget, kan det også bli gjort gjeldende krav om tilbakebetaling av kompensasjonsbeløp der det er mindre enn ti år siden kompensasjon ble tildelt. Dette behandles av Lotteri- og stiftelsestilsynet som forvalter kompensasjonsordningen. Se kap. 7.

13 Pkt. 2.6.3 Særskilt tilskudd ved større interkommunale idrettsanlegg – endringer
Tilføyelse – fotnote "To eller flere kommuner som skal slå seg sammen per 1. januar 2020, kan søke om status om interkommunalt anlegg, forutsatt at det søkes innen 15. november 2018 for tildeling av særskilt tilskudd i Dersom anlegget får status som interkommunalt og søknaden om tilskudd finnes av fylkeskommunen å være i orden, kan senere, fornyet søknad om tilskudd også omfatte det særskilte tilskuddet, dersom det ikke tildeles tilskudd i 2019."

14 Pkt. 2.6.5 – nytt – Friluftslivsanlegg
Anleggseier skal registrere alle løyper som mottar spillemidler i Kartverkets database. Dette gjøres via nettsiden Dokumenteres før utbetaling med å legge ved kvittering med id-nummer fra Kartverket. Ved merking og skilting av både nye og eksisterende løyper bør Merkehåndbokas standarder benyttes

15 Pkt. 2.6.5 – nytt – Friluftslivsanlegg
Turveier, turstier og tur-/skiløyper Lengde: min. 1 km. Det gis ikke tilskudd til turveier/-stier/-løyper kortere enn 1 km. Tilskudd: inntil 50 % av godkjent kostnad, maks. kr Pr. 0,5 km utover 1 km økes tilskuddet med kr Eventuelt tilskudd til bygging av bruer for å knytte sammen eksisterende turveier/-stier/-løyper vurderes særskilt av departementet.

16 Pkt. 2.6.5 – nytt – Friluftslivsanlegg
Lysanlegg for turveier, turstier og tur-/skiløyper Lengde: min. 1 km. Det gis ikke tilskudd til lys til turveier/-stier/-løyper kortere enn 1 km. Tilskudd: inntil 50 % av godkjent kostnad, maks. kr Pr. 0,5 km utover 1 km økes tilskuddet med kr Skilting/merking av eksisterende turveier/-stier/-løyper Minstekostnad kr Tilskudd: inntil 50 % av godkjent kostnad, maksimalt kr Det kan gis tilskudd til remerking etter 10 år. Det er ikke et krav om at skilting/merking skal være del av en kommunal plan.

17 Pkt. 2.6.4 – Ski- og alpinanlegg
Løypetraseer med asfaltdekke Traséarbeid 2 km – kroner Asfaltering 2 km – kroner Lysanlegg 2 km – kro Per ytterligere 1 km – kr per enhet

18 Pkt. 2.6.4 – Friidrettsanlegg
Ny anleggstype: "Frifot": Fast banedekke for friidrett: Fire rundløpsbaner (200 m) Sprintbane 60 m (fire baner med banebredde 1,22 m) Hoppfelt Fotballbane kunstgress (30 x 50 m) Lysanlegg Tilskudd: 1/3 av godkjent kostnad, inntil kroner 2 mill.

19 Pkt. 3.2.2 Tilbakebetaling av tildelte midler – nytt – tilføyelse
Dersom departementet i tilfelle nedlegging av anlegget fastsetter vilkår om tilbakebetaling av tidligere utbetalt tilskudd, skal beløpet fastsettes slik: Innen 10 år etter ferdigstillelse av anlegget skal beløpet være likt tidligere utbetalt tilskudd. Fra og med år 11 etter ferdigstillelse av anlegget skal beløpet nedskrives lineært med 1/10-del per år som er gått fra og med år 11 til og med år 20. (For øvrig likt som for ordinære anlegg)

20 Forslag til forskrift om etablering og drift av kunstgressbaner
Utendørs idrettsbaner der plastholdig løst fyllmateriale brukes skal ha En fysisk barriere rundt idrettsbanen som hindrer at plastholdig løst fyllmateriale spres utenfor banen. Minst 20 cm av barrierens høyde, målt fra bakken, skal være tett Løsninger for håndtering av drensvann og overvann som sikrer oppsamling av løst plastholdig fyllmateriale slik at dette ikke spres utenfor banen Tiltak som hindrer at plastholdig løst fyllmateriale spres utenfor banen via brukere av banen

21 Aktuelle temaer

22 Forslag til forskrift om etablering og drift av kunstgressbaner
Innendørs idrettsbaner der plastholdig løst fyllmateriale brukes skal ha Løsninger for å hindre at plastholdig løst fyllmateriale havner i avløpsvannet Tiltak som hindrer at plastholdig løst fyllmateriale spres utenfor banen via brukere av banen. Den ansvarlige for idrettsbanen skal sørge for at kravene i denne bestemmelsen oppfylles.

23 Forslag til forskrift om etablering og drift av kunstgressbaner
Den ansvarlige for idrettsbaner der plastholdig løst fyllmateriale brukes, skal sørge for at snø som ryddes av idrettsbaner, deponeres på eget område for snødeponering på eller utenfor banen. Området for snødeponering skal ha et fast underlag og være utformet med en fysisk barriere som sikrer at plastholdig løst fyllmateriale forblir innenfor idrettsbanen eller snødeponiet frem til det håndteres i tråd med § 23A-7.

24 Nyskapende aktivitetsarenaer
Tildelinger til kommuner i 2017: Nedre Eiker: Kongsvinger: Trondheim: Sør-Varanger: Seljord: Rennebu: Gjøvik: Steinkjer: Eidsberg: Avsetninger: 100 mill. over 3 år 2017: 35 mill. 2018: 40 mill. 2019: (min.) 25 mill.

25 Nyskapende aktivitetsarenaer
Brev til kommunene om årets søknadsrunde ble sendt 4. mai 2018 Søknadsfrist var 1. september Nye anleggstyper vil bli prioritert Det presiseres at kommunene (søker) må eie anlegget det søkes om midler til, og at de må være ansvarlig for driften, men ikke nødvendigvis utføre driften selv. Det presiseres tydeligere at anlegget må plasseres i befolkningssentra Det er tatt inn en formulering om belysning av anlegget for å stimulere til helårsbruk

26 Hva kan "slås sammen" i én søknad?
Selve idrettsanlegget er én søknad, pluss alle tilleggselementer/fasiliteter. "Idrettsanlegget"=aktivitetsanlegget/flaten Kunstgressbane: idrettsanlegg Lysanlegg, undervarme: tilleggselement

27 Hva kan "slås sammen" i én søknad?
Ikke alltid like enkelt! Fleridrettsanlegg, gjerne innendørs: Husk: hvert aktivitetsanlegg skal være én søknad. F.eks. klatrehallen/rommet – en søknad, Idrettshallen ("håndballhallen") – en annen søknad Hva med de delte fasilitetene? Garderober, lagerrom osv. De kan legges i sin helhet på det som f.eks. logisk sett er det dominerende anlegget. Slik som idrettshallen.

28 Hva kan "slås sammen" i én søknad?
Eksempelsøknad for en fleridrettshall med idrettshall, klatrehall, styrketreningsrom, garderober og lager: Søknad 1 innholder: Idrettshall (idrettsanlegget); garderober (fasilitet); styrketreningsrom (fasilitet); garderober (fasilitet) og lager (fasilitet) Søknad 2 inneholder: Klatrehall

29 Hvordan regne ut søknadssum?
Eksempelsøknad for en fleridrettshall med idrettshall, klatrehall, styrketreningsrom, garderober og lager: Søknad 1: Idrettshall inkl. garderober og lager: 10 mill. + styrketreningsrom = Tilskudd på 1/3 av kostnadene, inntil kroner.

30 Hvordan slå sammen søknader?
Skianlegg:

31 Hvordan slå sammen søknader?
Skianlegg: Lykke til 

32 Hvordan slå sammen søknader?
Skianlegg og andre mer sammensatte utendørsanlegg: Husk at de to likevektige formålene med registeret og søknadssystemet er både å sørge for en etterrettelig og oversiktlig saksbehandling, OG å synliggjøre/systematisere informasjon om hvilke idretter og anlegg som søker og får midler. Dette er viktig informasjon både for forvaltningen og for idretten, friluftslivet og andre organisasjoner.

33 Hvordan slå sammen søknader?
Skianlegg og andre mer sammensatte utendørsanlegg: Derfor: lag søknader og anleggsregistreringer som gjør at det er mulig å se hva idrettsanlegget inneholder, og at man senere kan spore tilskudd tilbake til anleggstypen og omfanget. Søknadene kan ikke være så sammensatte at forvaltningen (kommune og fylke) ikke kan forholde seg til bestemmelsene for ordningen, dvs. klare å se på kostnadsberettigede elementer, og kontrollere søknadssum. Balanse mellom kompleksitet og hensiktsmessighet.

34 Klubb- og møtelokaler 1,5 mill. i idrettshus, bare i idrettshaller – hvorfor? Fordi 1,5 mill. til idrettshus er ment å omfatte både funksjonen klubblokaler, men også bygningsmassen som helhet i bygget som reises. Tilsvarende omfattes av tilskuddet til idrettshallen. Derfor får klubblokaler i idrettshaller "bare" kroner.

35 Kombinasjonen kunstgress og friidrettsanlegg
Hvorfor ønsker man ikke det? Kastøvelser ikke fullgodt på kunstgress og friidretten taper funksjonalitet. Men NB! Det er ikke KUDs standpunkt at man ikke ønsker det ene eller andre. Lokal planlegging og behov skal bestemme. Eksisterende friidrettsanlegg med naturgress der det legges kunstgress må søke om samtykke til ombygging. Tilskuddet som ble gitt anlegget opprinnelig var ment for et fullgodt friidrettsanlegg.

36 Interkommunale anlegg
Hva er formålet? Bidra til kommunale samarbeid om felles anleggsbehov for bedre løsninger enn om man står alene. Erfaringer er både at man finner gode løsninger for store anlegg med mange kommuner deltakende, men også at man "bytter penger" for f.eks. to nye anlegg i to kommuner, som får ekstra tilskudd. Begge deler er positivt. Tilskuddene bidrar til driftsøkonomien samt at kommunene må samtale om planlegging og bruk.

37 Ekspertutvalget for overføring av oppgaver til regionene
Hva er status? Det pågår prosesser i lys av regionreformen som helhet og en må avvente resultatet av disse Det er pdd. ingen konkrete endringer på bordet for idrettsforvaltningen Hva sier ekspertutvalget på Trysil?

38 Kommunal planlegging og behovsvurderinger
Hvordan sikre gode prosesser? Det kommer rapport fra forskningsrapport angående kommunal og fylkeskommunal planlegging for NÆRTUR snart. I høy grad overførbare til resten av aktivitetsfeltet Noen stikkord er tidlig og reell medvirkning fra forskjellige aktører Bruke datamateriale som er tilgjengelig for å bygge kunnskap om reelle forhold

39 Brukskonflikter Kan man nekte idrettslag adgang til et anlegg?
Først og fremst: Anlegg skal være åpen for allmenn, idrettslig virksomhet Anlegg skal drives for, og brukes til idrett. Det skal være tilgjengelig for idrettslig bruk. Anleggseier disponerer sitt eget anlegg innenfor de rammer som settes i bestemmelsene.

40 Rehabilitering av ikke-spillemiddelfinansiert anlegg
F.eks. bunn/dekke i hestesportanlegg som ikke ble oppført med spillemidler Ja – det er ikke et krav for rehabiliteringsmidler at anlegget i utgangspunktet er spillemiddelberettiga Men! Eier, anlegget, driften osv. må oppfylle vilkårene i bestemmelsene som andre og som for nybygg.

41 Takk for oppmerksomheten