Afghanistan – krig eller fred? Arne Strand, Kvarteret – Oktober- 2005

Krig siden 1978

Ein konfliktfylt region

Regionen Påverka av religion, olje/gass og historie – og stormaktdrakamp Iran, - pressa frå Iraq og Afghanistan + kjernekraft+ shia Islam, olje/gass salg til India? Pakistan, religiøse grupper, etterretning + anti shiisme & Kashmir India, Kashmir konflikt – fornya kontaktar i Afghanistan Russland – fornya militært nærvære i Tajikistan (6000 mann) Uzbekistan, USA ut av sine basar – ustabilt, overgrep/opposisjon Turkmenistan, - einevelde – olje/gass interesser – Pakistan/Iran Shanghai samarbeid, Russland + Kina, motvekt mot USA i sentral Asia

Tradisjonsbunde samfunn

Internasjonalt militært nærvær Militæraksjon starta oktober 2001, FN & NATO mandat, i samarbeid med ’Nord-alliansen’ =Taliban og Al Qaeda tapte – massakrar, salg av fangar, Guantanamo + andre fengsel - 1 million internflyktningar, siviletap ukjend – mogeleg stråling nær Tora Bora Dette leda til 3 typar av militært nærvære i Afganistan Operasjon Enduring Freedom, USA leda med NATO støtte ISAF styrkar, Kabul basert under NATO kommando – stabilitet for den politiske prosessen Provincial Reconstruction Teams (2003), militært og humanitært

Operasjon Enduring Freedom OEF, opptil soldatar, USA leda med NATO støtte – jaktar Taliban & Al Qaeda – inkl norske spesialstyrkar Opererar i hovedsak i sør og sørvestlege deler av Afghanistan Samarbeider med den nye Afghan National Army som er under oppbygging Samarbeider med lokale kommandantar som vert finanisert og ’armert’ – ’to hunt terrorists’ Dokumentert menneskerettsovergrep, fangeleirar – FN Menneskerettsobservasjon avslutta våren 2005, Afghanske menneskerettskommisjon ikkje tilgang til militære fengsel

Soldat sjekkar kvinner

ISAF Fredsbevaringsmandat Patruljerar i Kabul Vern av vanlege Afghanarar Kabul survey – ISAF mest positivt ut

Norske ISAF styrkar – Kabul

Provincial Reconstruction Team – to hovedgrupper, OEF og NATO leia OEF – winning hearts and minds, støtte for OEF NATO, fredsbevarade – ISAF utafor Kabul –kombinerar mindre militære einingar med humanitære aktiviteter – eignen implementert eller gjennom andre – kvart land har eige opplegg, tett på lokale guvernørar –hovedmål med det humanitære er ’force protection’ –manglande humanitær kunnskap – rask rotasjon –OEF – i sør, lokal skepsis, – NATO i nord, lokal støtte

Blanda resultat ISAF sett positivt på i Kabul, garantist for sikkerheit mot kommandantar – fornya krig OEF PRTar- stor skepsis, NATO PRTar – garantist mot kommandantar – men basert i fredelege område OEF – konfrontasjon gjer meir krig, manglande kulturell forståing, arrestasjonar og fangemishandling aukar motstand og lettar rekruttering

Vestleg risiko vurdering

Afghansk risiko vurdering

Resultat - sikkerheit Sluttresultat: tryggleiken forverra i store deler av Afghanistan NGOar militære mål – 23 drept til juni 2005, - ’hitting the hearts and minds’ - bistand ikkje fram til mange område 86 U.S. soldatar drept i år (55 drept frå Oct. 7, 2001, til ut 2002) Meir enn 1,200 afghanarar drept første halvår 05 (International Crisis Group). 380 kvinner registrert med sjølvmordsforsøk i Herat 2004 Etnisk forfølging – internflykningar Krigsherrar; landkonflikter, narko kontroll, offisielle posisjonar… ’The foreigners are here to protect themselves, not us’ – lege i Herat

President Karzai – september 2005 Noværande militærtaktikk er feilslått, ber om ny taktikk og slutt på luftangrep, tillatelse frå afghanske myndigheiter før OEF går inn i private hus Første militære reaksjoner: avvisande

Afghanistan & Iraq Mange fellestrekk – personell (Khalidzad), marionett regjeringar, formell demokratisering, del av regional maktkamp, preferanse for amerikanske selskap – kampen mot USA foregår i regionen Viktig forskjell: Iraq: militær opposisjon ekskludert – Afghanistan: inkludert (minus Taliban) – midlertidig fred

Framtida ISAF og OEF slåast saman, NATO PRTar til å erstatta USA i sør, med krigs eller fredsmandat? USA gradvis ut, men ’strategisk partnerskap’ og oppbygging av basar (regionale interesser) Større Europeisk ansvar, men frykt for OEF arv – ’vil Afghanarane forstå at me ikkje driv aktiv krigføring?’ 3 spørsmål Kva treng Afghanistan – aktiv krigføring eller fredsbevaring, kombinasjonen er vanskeleg? Respekt for Afghansk sjølvråderett eller skal internasjonale interesser ha preferanse? Kva rolle kan Norge, med humanitære og militære verkemiddel, best spela?