Erfaringer med regionalisering Skatteetaten

Presentasjon om: "Erfaringer med regionalisering Skatteetaten"— Utskrift av presentasjonen:

1 Erfaringer med regionalisering Skatteetaten
Helle Hartz Hagen

2 Skatteetatens organisering
SKD SFS, SI, SOL og Oljeskatt 5 regioner fra 2008 Inkl nye oppgaver fra Toll SI fra 2015 Forslag i statsbudsjettet 2018 NAVI til skatteetaten 1250 mrd i inntekter til staten i 2017

3 Skatt sør - 1 mill. innbyggere
Vestfold, Telemark, Buskerud og Agderfylkene ROS ansatte 2017 ca 700 ansatte i regionen Automatisering av oppgaver Funksjonsorganisering regioner Fastsetting og Veiledning, Kontroll og skattekrim Innkreving inkl faglig oppfølging av SKO SSB statstistikk Folketall 30/3-17 Folketall 30/6-17 Endring Q2 Buskerud + 0,24% Vestfold + 0,33% Telemark + 0,15% Aust-Agder + 0,25% Vest-Agder + 0,21% Skatt sør Landet + 0,20% Driftsenhetene Skatteetatens telefontjeneste (SOL),Sentralskattekontoret for storbedrift (SFS) og Statens Innkrevingssentral (SI) håndteres også som regioner styringsmessig. Disse er underlagt Skattedirektoratet og ledes av egne regiondirektører. Hver region er organisert i fem funksjonsområder: Veiledning Veiledning har blant annet ansvar for kampanjevirksomhet, mediekontakt, annonsering, aktivt oppsøkende og forebyggende veiledningstiltak, samt publikumsrettet virksomhet. Fastsetting Fastsetting behandler og kontrollerer oppgaver for alle typer skatte- og avgiftspliktige. Det arbeides også med å fullføre produksjonen av vedtak. Avdelingen er i tillegg ansvarlige for folkeregisterarbeidet. Kontroll og rettsanvendelse Kontroll og rettsanvendelse er ansvarlig for fastsetting der det må gjennomføres kontrollaktiviteter med sikte på å avdekke unndragelser. Enheten gjør egne begrunnede kontrollutvelgelser i tillegg til oppfølging av sentrale tiltak. Videre har enheten ansvar for håndtering av rettsprosesser og klagebehandling. Skattekrim Skattekrim jobber med å avdekke og forfølge alvorlig og omfattende skattekriminalitet. Innkreving Innkreving ivaretar etatens innkrevingsarbeid, samt oppfølging, kontroll og styringsdialog med de kommunale skatteoppkreverne.

4 Skatt samarbeidspartnere 2008-2017 *tall fra SSB
Antall kommuner* 2017 Buskerud 20 Vestfold 12 Telemark 18 A-Agder 15 V-Agder Skatt sør 72 83 kommuner * i 2017 Ytterligere reduksjoner fremover 5 til 2 Politidistrikt 1 til 2-(3) NAV-regioner Landsdekkende oppgaveløsning 2 A-tilsynsregioner Samme Tolldistrikt Mange oppgaver løses i 2017 på tvers av geografisk inndeling også i andre etater Sterk økning i antall representanter å forholde seg til i myndighetssamarbeidet NHO, LO, KS Også her er det ulike regioninndelinger, ulike nivåer og samarbeidspartnere Mange gode representanter med vilje til å få ut merverdier i fellesskap

5 Intern oppgaveløsning skatteetaten Fra regional - på vei til landsdekkende
funksjonsorganisering i 5 regioner Regiondir. ansvar for alle oppgaver innen sitt geografiske område 2017 – utgangspunkt i 5 regioner, men mange oppgaver løses landsdekkende. Noen eksempler: Felles produksjonsplan fastsetting Alle ressurser styres sentralt – betydlige ressurser i alle regioner Oppgaver spesialisert med 1-2 regioner pr oppgave Riksprosjekter en ansvarlig region, med deltagere fra ulike miljøer i regionene TP, Finans, Nærstående, Fisk Akrim-organisering Hver region har ulik intern organisering – SKS 50 åv Regionale koordinatorer 4 etater/direktorater med hver sin representant i NTKG Styringsgruppe på direktørnivå – Politi, NAV, A-tilsyn og Skatt

6 Landsdekkende oppgaveløsning Nye skatt
Utredes nå. Rapport leveres FIN Forslag: Regionene oppløses funksjonsorganiseringen endres Linjeansvar opp til skattedirektørens ledergruppe Landsdekkende ansvar (Innsats, Brukerdialog, Informasjonsforvaltning, innkreving) Spesialisering for noen miljø Kontorstrukturen endres i perioden Skatt sør fra 20 til 10 kontor

7 Skatteetaten som ekstern samarbeidsparter
Fragmentert samarbeidspartner? Funksjonsorganisering med tilpasninger på kryss og tvers internt gir mange ulike kontaktpunkt til andre etater og samarbeidspartnere Fra regionalt til landsdekkende perspektiv 5 funksjonsområder x 5 regioner ++ Mange grensesnitt når helhetlig innsats kreves F.eks ble Akriminnsatsen prosjektorganisert ROS 2008 har også gitt noen gode erfaringer med større enheter Betydelig utvikling fra fylkesperspektiv til regionnivå – bedre eksternt blikk, mer utadrettet ansvar – og lettere for regionene å kunne ta et større ansvar nasjonalt Samarbeid handler om innstilling og forståelse for felles mål All organisering gir grensesnitt - åpenhet for samarbeid! Samfunnsoppdrag å jobbe i samme retning mot felles utfordringer – klar bedring! God sentral styring kan bidra til fortsatt rasjonelt samarbeid - gode styringsparametere! Nye skatt løser noe - men ikke alt – og nye utfordringer kommer relasjoner og nettverk må bevares og nye relasjoner bygges

8