Kommunereforma – Telemarksforsking sine utgreiingar

Presentasjon om: "Kommunereforma – Telemarksforsking sine utgreiingar"— Utskrift av presentasjonen:

1 Kommunereforma – Telemarksforsking sine utgreiingar

2 Føremålet med utgreiingane
Det føreligg fleire utgreiingar som skal: Avklare rammeføresetnader knytt til eventuell samanslåing,og kva som vil vere konsekvensane ved dei ulike alternativa. Utgreiingane skal vere ein del av avgjerdsgrunnlaget i den politiske prosessen,fram til val av alt.i kommunestyremøte 16.Juni

3 Telemarksforsking sine rapportar
Utgreiing av aktuelle kommunestrukturalternativ for Sogn (Sogndal,Leikanger,Vik og Balestrand) Konsekvensar av samanslåing av Balestrand, Høyanger og Hyllestad Balestrand framhald som eigen kommune –fordeler og ulemper. - Gjennomgang av fordelar og ulemper ved dei ulike alternativa på desse områda:økonomi,tenester,samfunnsutvikling og demokrati

4 Samanslåing - økonomi Fordeler Ulemper
Innsparing administrasjon og tenesteproduksjon Sterkare fagmiljø Får behalda rammetilskot årleg15 +5 år etter samanslåing. Eingangs- og reform-støtte, (Sognefjord 35mill, Bal/Høy 25 mill, Sogn 45 mill) Auka konsesjonskraft- inntekter.(Sogn) Inntektsskilnader –harmoniseringsutfordring knytt til tenestene Kommunen stor i areal Reiseavstandar reduserer nokre innsparingseffektar Auka rammetilskot er tidsavgrensa Konsesjonskraftinntekter uendra(Sognefjord og Bal/Høy)

5 Samanslåing - tenester
Fordeler Ulemper Sterkare fagmiljø Større grad av spesialiserig Lettare å rekruttere høg kompetanse Lettare å drive heilskapleg utviklingsarbeid innan tenesteområda Betre kompetanse til å utføre nye oppgåver Nokre spesialiserte tenester på færre stader enn i dag Reiseavstandar vanskeleggjer organisering og tilrettelegging Lågare innbyggjartal enn anbefalt av ekspertutval. Sognefjord 6900, Sogn 14000, Bal-Høy,

6 Samanslåing - samfunnsutvikling
Fordeler Ulemper Felles interesse for å snu negativ folketalsutvikling og å auke attraktiviteten for næring og tilflytting Betre samfunnsutviklar gjennom større fagmiljø og spesialisering Meir ressursar til samla planlegging og profilering Fokus på intern konkurranse vert redusert Reiseavstandar kan vanskeleggjere arbeidet Kan vere interessemotsetnader som gjer balansert utvikling i heile kommunen krevjande

7 Samanslåing - demokrati
Fordeler Ulemper Betre mogelegheiter for heilskapleg politisk styring Meir attraktivt å vere lokalpolitikar Færre interkommunale selskap – meir under direkte politisk styring Auka slagkraft overfor region og stat Færre folkevalde pr innbyggjar Maktforskyving kan skape konfilktar Kan vere krevjande å sikre velfungerande lokalpolitiske arenaer

8 Samanslåing - samla vurdering
Alle kommunane har i større eller mindre grad sårbare fagmiljø og for liten utviklingskapasitet Store avstandar kan føre til interessemotsetnader I dei mindre samanslåingsalternativa, kor fleire av alternativa ikkje vert store i folketal, vil fokuset for desse naturleg nok liggje på å korleis ein skal utvikle delregionar av Sogn.

9 Samanslåing – samla vurdering(framhald)
Dei mindre alternativa vert likevel vurdert som dei mest nærliggjande sjølv om ein då får mindre «tyngde og slagkraft» og kanskje uønskt konkurranse i Sogn. Det må vere tydeleg kva ein vil oppnå med den nye kommunen – meir slagkrakftig eining som kan styrke den nye kommunen som heilskap

10 Balestrand kommune - økonomi
Fordeler Ulemper Høge korrigerte inntekter-låg gjeld Kjem relativt godt ut i framlegg til nytt inntektssystem Svake driftsresultat – høge adm.kost pr innbyggjar - lite fond Reduserte kraftinntekter Sårbar for uføresette økonomiske hendingar Auka behov for interkomm samarbeid Går glipp av reforma sine økonomiske verkemiddel

11 Balestrand kommune - tenester
Fordeler Ulemper Tenestetilbodet vurdert som rimeleg bra God kapasitet og kompetanse innan oppvekstsektoren Framhald som eigen kommune kan sikre nærleik til tenestene Små og sårbare fagmiljø Utfordringar å handtere stadig aukande krav til tenester samt nye oppgåver Pleie og omsorg vil bli spesielt krevjande tenesteområde i framtida

12 Balestrand - samfunnsutvikling
Fordeler Ulemper Kan oppretthalde identitet og engsjement for lokal utvikling Fleire kommunale arbeidsplassar vert oppretthaldne Lite kapasitet og kompetanse knytt til utviklingsarbeid Interkommunalt samarbeid på området vil vere ein føresetnad – kan verte krevjande Sårbar for svingningar Demografiske utfordringar

13 Balestrand - demokrati
Fordeler Ulemper Kommunen har høg valdeltaking og brei politisk representasjon Lite politisk handlingsrom Auka interkomm samarbeid vil føre til ytteligare reduksjon av handlingsrom Politikarrolla kan vere ekstra krevjande i små samfunn

14 Balestrand – samla vurdering
For lite folketal og for få økonomiske ressursar til rådvelde Sårbare fagmiljø, for liten kapasitet og kompetanse Utfordringane vil forsterke seg i åra som kjem Ulempene knytt til vidareføring som eigen kommune synest større enn fordelene