Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte

Presentasjon om: "Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte"— Utskrift av presentasjonen:

1 Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte
Etablering, utvikling og nylige justeringer av regler om varsling av fornærmede eller dennes pårørende Kriminalomsorgen region vest: Strafferettskonferansen i Loen 24. – 25. april 2017 Kriminalomsorgsdirektoratet

2 Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte
Historisk tilbakebikk: Kriminalomsorgens fokus på offerperspektivet og tilnærming til nye regler om varsling og til fornærmede/etterlatte i en straffesak Regler om varsling innføres ved ny straffegjennomføringslov i Dersom det er av betydning for fornærmede i straffesaken eller dennes etterlatte å få kjennskap til tidspunktet for permisjonen, straffavbruddet eller prøveløslatelsen, skal kriminalomsorgen varsle fornærmede eller etterlatte på forhånd. Formål og retningslinjer: å gi informasjon om at domfelte kan påtreffes, der det antas å være av stor betydning, basert på det straffbare forholdets art (vold, sedelighet, trusler), fornærmedes/ domfeltes adresse og geografisk avstand. Varselet skal gis i tilstrekkelig god tid før gjennomføring, slik at de som varsles kan innrette seg Domfelte skal informeres om beslutningen Kriminalomsorgen region vest: Strafferettskonferansen i Loen 24. – 25. april 2017 Kriminalomsorgsdirektoratet

3 Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte
Behov for endringer og utvidet virkeområde: Ved Ot.prp. 2006/2007 forslo adgang til varsling også ved: § 16 – gjennomføring av straff utenfor fengsel § 20 – gjennomføring av frigang § 40 – ev. unndragelse fra straffen Straffeloven § 45 - prøveløslatelse fra forvaring I lovendringen ble varslingsplikten videre utvidet til å omfatte nærmere bestemte vilkår for permisjon, avbrudd, prøveløslatelse og straff utenfor fengsel (oppholdssted, unnlate å ha samkvem med bestemte personer, jobb/skole, endring av bosted) hvis disse direkte gjelder fornærmede eller dennes etterlatte. Kriminalomsorgen region vest: Strafferettskonferansen i Loen 24. – 25. april 2017 Kriminalomsorgsdirektoratet

4 Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte
Behov for endringer og utvidet virkeområde: Endringer i retningslinjene fra 2008 og frem til 2017: Begrepet ”etterlatte” defineres nærmere Domfeltes sikkerhet innføres som vurderingsmoment Beslutningen om varsling defineres som et enkeltvedtak med klageadgang for den domfelte. Varsling skal om mulig ikke skje før klagefristen er gått ut eller klagen er endelig avgjort. Varsel skal gis når det antas å være ”…av betydning” Det skal iakttas at personer under 18 år kan ha et særlig behov for varsel, samt at varsel skal sendes foresatte/verge Varselet skal som hovedregel gis skriftlig. Det må fremgå uttrykkelig av varselet at fornærmede eller dennes etterlatte kan reservere seg mot å motta ytterligere varsel i fremtiden. Kriminalomsorgen region vest: Strafferettskonferansen i Loen 24. – 25. april 2017 Kriminalomsorgsdirektoratet

5 Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte
Status for praktiseringen av varsling pr. 2016: Ble offerperspektivet godt nok ivaretatt? Stine Sofies Stiftelse; meldinger om at varsling ikke ble foretatt som forutsatt Avdekket variasjoner i praksis Meldinger om at varslingsreglene var uoversiktlige/utilgjengelig. Indikasjoner på at varslingsreglene bare ble benyttet der det forelå risiko for den fornærmede Manglende anerkjennelse av at varsel kan være ønskelig uavhengig av (reell) frykt Kriminalomsorgen region vest: Strafferettskonferansen i Loen 24. – 25. april 2017 Kriminalomsorgsdirektoratet

6 Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte
Endringer i varslingsreglene: Endringer i nye retningslinjer av : Behovet for å ivareta offerperspektivet er understreket Samtidig søkt å ballansere hensynet til fornærmede opp mot hensynet til den domfelte Presisert nærmere plikt og adgangen til å foreta varsling Videreført formålet; å gi informasjon slik at den fornærmede eller dennes etterlatte kan innrette seg Presisert at varsling ikke er et sikkerhetsmessig tiltak Om nødvendig kan nå flere enn én etterlatt varsles Presisert at kriminalomsorgen i alminnelighet bare kan varsle fornærmede eller dennes pårørende i straffedommer som er under gjennomføring Kriminalomsorgen region vest: Strafferettskonferansen i Loen 24. – 25. april 2017 Kriminalomsorgsdirektoratet

7 Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte
Endringer i varslingsreglene: Endringer i nye retningslinjer av : Søkt å redusere paradokser og utilsiktet håndtering Satt klarere krav til skriftlighet og notoritet i varslingssaker Presisert at varsling skal foretas forut for hver utgang Presisert at det nivå som tar stilling til hovedsaken, også skal ta stilling til varslingsspørsmålet Pålagt at varsel skal skje til postadresse/digital postkasse Så langt det er mulig skal varsling foretas minimum 14 dager før gjennomføring Presisert at det skal anmodes om bistand fra politiet der aktuell adresse er ukjent Presisert at permisjoner som gjennomføres fra institusjon i medhold av § 12 også skal varsles via kriminalomsorgen Kriminalomsorgen region vest: Strafferettskonferansen i Loen 24. – 25. april 2017 Kriminalomsorgsdirektoratet

8 Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte
Videre arbeid: Justeringene er foretatt i retningslinjene til lov/forskrift Varlingsreglene er under kontinuerlig vurdering og Kriminalomsorgens ivaretakelse av offerperspektivet er under utredning Et skille mellom fornærmedes rolle i.f.t straffegjennomføringen og i.f.t regler om varsling Til vurdering – mulige lovendringsforslag: - varsling om innsettelse? - varsling om plassering/overføring? - varsling om straffegjennomføring i medhold av § 12? - tiltak for å sikre en bedre dialog med fornærmede eller dennes pårørende? - annet? Kriminalomsorgen region vest: Strafferettskonferansen i Loen 24. – 25. april 2017 Kriminalomsorgsdirektoratet

9 Varsling av fornærmede eller dennes etterlatte
Takk for oppmerksomheten! Kriminalomsorgen region vest: Strafferettskonferansen i Loen 24. – 25. april 2017 Kriminalomsorgsdirektoratet