DRI2020 Rettskilder og informasjonssøking -oppsummering Dag Wiese Schartum

Om emnet – kort fortalt Handler om organisering, søking og gjenfinning av informasjon, knyttet til – Lovgivning – Arkivmateriale – Materiale på Internett (generelt) For lover går emnet dypt inn i prosessen fra initiativ til vedtakelse, fordi – Lovkunnskap er viktig for videre studier innen DRI og forvaltningsinformatikk – Lovkunnskap er viktig for effektive søk i lover og for vurdering av lovers innhold Lovkunnskap kan sies å dominere emnet

Når brukes lover? – Når legalitetsprinsippet krever det (varsomhet med forskrifter) – For å endre eksisterende lov – For å skape offentlighet, forutberegnelighet mv Hvordan blir lover til? – Mandat til utredningsgruppe eller lignende – Utredning – Høring – Lovproposisjon – Komitébehandling – Stortingsbehandling – Sanksjonering av Kongen i statsråd – Publisering i hht lov om norsk lovtidend (c/o Lovdata)

Hvordan er lovgivningsprosessen styrt? – Politiske føringer mv i mandatet – Utredningsinstruksen med veileder – Veiledere (Lovteknikkheftet, veiledning for utvalgsledere og –sekretærer) – Instrukser fra SMK (Om R-konferanser og Om Statsråd) – Grunnloven § 75 flg. – Stortingets forretningsorden – Lov om Norsk Lovtidend (med forskrifter) Hvordan er lover bygget opp? – Variasjon med enkelte tilløp til standardisering – Lov som ramme for forskrifter (jf legalitetsprinsippet)

Hvordan kan vi søke og finne lover? – Rettskilder og publicatio legis – Formidlingsrevulosjon – Fritekstsøk, søk i faste felt og henvisningsstrukturer Hvilke krav bør vi stille til lover? – Forutberegnelighet og gjennomsikkerhet – Lovspråk: Vaghet og skjønn. Kansellistilen. ”Definisjonssyken” Hva kan vi gjøre for at lover skal ha ønsket virkning? – Etterkontroll av lover Kontrollere at loven virker etter sin hensikt – Evaluering av lover En systematisk datainnsamling, analyse og vurdering av et regelverk med tanke på utforming, målrealisering, effekter og/eller utvikling og anvendelse

Hvordan kan hensynet til personvern ivaretas ved lovutredning og implementering? – Vurdering av personvernkonsekvenser – Innebygget personvern – ”privacy by design” (og personvern som utgangspunkt – ”privacy by default”) Hvordan kan/bør en ta hensyn til automatisert saksbehandling når lover skrives? – Automatiseringsvennlig lovgivning – Automatiseringsvennlig angivelse av faktum – Automatiseringsvennlig angivelse av behandlingsmåter – Faste regler versus skjønn

Noen avsluttende ord om eksamen 13. november kl , 4 timer skriftlig eksamen Dessverre finnes bare én tidligere oppgave som gir riktige forventninger Oppgaven vil ha 2 – 4 deler som alle må besvares Det gis ikke oppgaver som kun er basert på forelesningspresentasjoner, men slike presentasjoner er klart relevante Vektlegging av emner ved eksamen vil gjenspeile vektleggingen i undervisning/pensum Det er tillatt å ha med seg lover og forskrifter (lovsamling, særtrykk), men dette vil neppe ha stor betydning for prestasjonene Dersom oppgaveteksten forutsetter tilgang til lovtekst e.l., deles dette ut som del av oppgaven Husk å les oppgaveteksten godt og bruk tid på å disponere før du skriver besvarelsen Er oppgaveteksten uklar: Prøv alltid å forstå den slik at den gjelder sentrale spørsmål i pensum; forklar og begrunn din fortolkning Dag kommer på trøsterunde ca kl Eksempler (reelle eller konstruerte) og figurerer (i kombinasjon med tekst) er alltid populært blant sensorene! Legg ved disposisjonen dersom du ikke rekker å skrive ferdig