Advokat Hilde Økland Lone KLUGE Advokatfirma DA www.kluge.no Materiell forvaltningsrett – Forvaltningens frie skjønn – Læren om myndighetsmisbruk KLUGE-dagen 9. mai 2011 Advokat Hilde Økland Lone KLUGE Advokatfirma DA www.kluge.no
Innledning Litt om Kluge Advokatfirma DA Tema
Innledning fritt skjønn Plassering av tema i den materielle forvaltningsrett Klarlegging av det nærmere omfanget av den kompetanse regelen gir Rettsanvendelseskjønn – fritt skjønn Domstolskontroll
Hensyn for og i mot fritt skjønn Demokratihensyn Forutberegnelighetshensyn Rettssikkerhet Lokalkunnskap Fagrelatert kunnskap Politiske hensyn
Nærmere om det frie skjønn Hva det frie skjønn kan relatere seg til Åpen betingelsesside Åpen følgeside Kan fullmakter Særlige skjønnspregede vilkår i loven Tolkning – subsumsjon
Når foreligger fritt skjønn Tolkning av kompetansegrunnlaget Empiriske fenomener og størrelser som objektivt sett har en yttergrense Vurderingsnormer Vurderingstemaets karakter Rettighetsbestemmelse Hvilke type forvaltningsorgan er avgjørelsen lagt til Eksempler fra rettspraksis
Grensene for det frie skjønn Innledning Utenforliggende hensyn Grovt urimelig Usaklig forskjellsbehandling Uforholdsmessig
Utenforliggende hensyn Innledning Hensyn som er saklige og relevant i relasjon til kompetansegrunnlaget I hvilke grad forvaltningen står fritt til å avgjøre hvordan hensynene skal vektlegges i forhold til hverandre Rettspraksis, Rt-1933-548, Rt-1965-712, Rt1996-78,
Kvalifisert urimelig Resultatkontroll Hvor urimelig før domstolen griper inn Rettspraksis, Rt-1951-19, Rt-1957-1190, Rt-1973-460, Rt-1997-1784
Vilkårlig forskjellsbehandling Hva er saklig grunn til forskjellsbehandling Saklig ut i fra lovens formål Omlegging av forvaltningspraksis Rt-1956-29, Rt-1994-60, Rt-1974-149
Forholdsmessighet Foreligger det et ulovfestet proporsjonalitetsprinsipp
Takk for meg – lykke til videre! hilde.lone@kluge.no