Forelesninger i statsrett -Rettighetsdelen Lovskrav, tilbakevirkning og ekspropriasjon mv Vår 2018 av Benedikte Moltumyr Høgberg Professor ved Det juridiske.

Presentasjon om: "Forelesninger i statsrett -Rettighetsdelen Lovskrav, tilbakevirkning og ekspropriasjon mv Vår 2018 av Benedikte Moltumyr Høgberg Professor ved Det juridiske."— Utskrift av presentasjonen:

1 Forelesninger i statsrett -Rettighetsdelen Lovskrav, tilbakevirkning og ekspropriasjon mv Vår av Benedikte Moltumyr Høgberg Professor ved Det juridiske fakultet, UiO

2 Oversikt over dagens forelesning
Grunnloven § 96 første ledd Lovskravet Straffebegrepet Grunnloven § 97 Sammenhengen med lovskravet Ulike vurderingsnormer og ulike teorier Grunnloven § 105 Avgivelse av eiendom (direkte) Rådighetsinnskrenkninger (analogi)

3 2. Grunnloven § 96 første ledd: Lovskravet i strafferetten
Hva menes med ”lov” i grl § 96 og EMK art 7? Utslag av det generelle legalitetsprinsippet Grunnloven: Formelle lover og gjerningsbeskrivelse i forskrift EMD: Klar, forutsigbar og tilgjengelig lov eller sedvanerett Kan man straffe med hjemmel i folkeretten? Rt s. 198 (Klinge) Flertallet i Høyesterett dømmer Klinge til døden under henvisning til folkeretten Avgjørelsen mye kritisert Rt s (krigsforbryter) Flertallet i Høyesterett frifinner en tidligere jugoslav for krigsforbrytelser under henvisning til Grl §§ 96 og 97 (men siden domfelt for legemsbeskadigelse i straffeloven)

4 2. Grunnloven § 96 første ledd: Straffebegrepet
Hva menes med ”straff”? Et onde påført av staten Høyesterett ligger tett på EMDs tolkning av ”straff”, se Rt 2002 s 557 og Rt 2002 s Se også Rt 2006 s 1409. EMD: Welch vs Storbritannia 1995, Engel vs Nederland 1976: Reaksjonen en konsekvens av kriminell handling? Formålet og hensikten med reaksjonen Er reaksjonen karakterisert som ”straff” i nasjonal rett Prosedyrene for å gjennomføre reaksjonen Hvor alvorlig er reaksjonen?

5 3. Grunnloven § 97: Tilbakevirkningsforbudet
Generelle utgangspunkter: Grl § 97; strafferett er kjerneområdet Sammenlikn § 96 og EMK art 7 nr 1 Rt s (krigsforbrytersaken) Begrunnelse rettferdighet og rettssikkerhet Skal lovens vedtakstidspunkt eller kunngjøringstidspunkt legges til grunn? Rt 2004 s 357(voldtekt) Grl § 97 – vedtakelse. EMK art 7 – kunngjøring.

6 3. Grunnloven § 97: Tilbakevirkningsforbudet
Inngangskriterier for anvendelsen av § 97: Lov Skade/Ugunst Tilbakevirkende element Årsakssammenheng mellom lov og skade To typetilfeller – egentlig og uegentlig tilbakevirkning: Legge nye byrder til eldre handlinger (Fleischer: Egentlig) Rt s. 855 (Allseas) Vern om bestående rettigheter (Fleischer: Uegentlig) Rt s. 392 (Apotekerbevilling) Finnes egentlig to typetilfeller, eller flytende overganger? (Bugge: ”Gråsone”) Rt s. 143 (rederiskatt)

7 3. Grunnloven § 97: Tilbakevirkningsforbudet
Rettsregelteori Hvert rettsområde vurderes for seg opp mot tilbakevirkningsforbudet, eks. familierett, trygderett, kontraktsrett osv (Castberg, Andenæs/Fliflet) Se Rt s. 293 (Arves Trafikkskole) Standardteori Det er ikke mulig å si noe eksakt om hvilke tilfeller som faller inn under forbudet eller ikke. Forbudet er i stedet en rettslig standard som må tolkes (ex.fac.pensum) Bare den urimelige tilbakevirkning rammes av forbudet (Knoph 1939) Den tilbakevirkning som er klart urimelig eller urettferdig rammes, jf. Borthen og Thunheim Se også Rt s. 262 (enkepensjon) og Rt s (Voldstad). …eller interesseavveining Rt s. 1281

8 3. Grunnloven § 97: Tilbakevirkningsforbudet
Rettsregelteori og standardteori flyter over i hverandre: Rt 1996 s (Borthen) og Rt s (tomtefeste I) Fra rettsområde til rettsområde, men standardteori («klart urimelig eller urettferdig») for dette rettsområdet Rt s. 293 (Arves trafikkskole) og Rt s. 143 (rederiskatt) Kan finnes mellomvarianter «Sterke samfunnsmessige hensyn» HR A (Carl I. Hagen) «Forholdsmessighetsvurdering»

9 3. Grunnloven § 97: Tilbakevirkningsforbudet
«Hva nå? Hva skal jeg gjøre?» Check… Prøvingsintensitet (domstolskontrollen) Inngangsvilkårene Rettsområde (rettsregelteori) Egentlig/uegentlig tilbakevirkning Avgjør vurderingsnorm (standardteori) Foreta helhetsvurdering basert på vurderingsnorm Klart urimelig eller urettferdig? Sterke samfunnsmessige hensyn? Interesseavveining? Forholdsmessighetsvurdering? Absolutt forbud?

10 4. Grunnloven § 105: Retten til erstatning ved ekspropriasjon
Ekspropriasjon er eiendomsavståelse Erstatning ved overdragelse av eiendom Grl § 105 og EMK P1-1 Grl § 105 sikrer full erstatning EMK P1-1 sikrer kompensasjon Foreligger overdragelse? Foreligger eiendom? Hva er ”full erstatning”? Se lov av 6. april 1984 nr. 17 Eldre dommer kan være tolkningsmomenter Rt s (tomtefeste III)

11 4. Grunnloven § 105: Rådighetsinnskrenkninger
Hva menes med rådighetsinnskrenkninger? Begrensninger i eierens beføyelser eller begrensninger i eierens rett til å råde over egen eiendom To rettslige tilnærminger: Særlig vesentlige inngrep kan omfattes av retten til full erstatning etter analogi av § 105 Rt s. 67 (Strandlovdommen) Innskrekninger i rådighet gitt med tilbakevirkende lov kan være vernet etter § 97 dersom innskrekningen er «klart urimelig eller urettferdig» Ingen eksempler etter denne vurderingsnormen (kom i 1996) Rt s. 392 (Apotekerbevilling)