Massesaksbehandling og automatisering av rettslige beslutninger: Jus som ramme og innhold for systemutvikling Dag Wiese Schartum, AFIN
Regelutvikling Organisasjons- utvikling Utvikling av informasjonssystem E-forvaltnings- prosjekt Juridisk respons på IKT Automatiseringsvennlig lovgivning Analyse av rettskilder Innspill til regelverksendring Jus som skranke Jus som virkemiddel Reguleringsmåter Juridisk respons på organisatorisk endring IT som verktøy for organisatorisk endring IT som argument for organisatorisk endring *Selvbetjening *Diffus forvaltning Jus som ramme Jus som innhold *Tekstsystemet *Analyse og spesifikasjon Automatiseringsgrad Skjønn/faste regler
Rettslige informasjonssystemer Rettslige tekstsystemer Rettslige beslut- ningssystemer Autentiske rettskilder Rettskilder transformert til programkode manuelt Saksbehandlingssystemer Rettslige beslutningssystemer benyttes særlig innen “masseforvaltning”, dvs innen forvaltningsområder med et stort antall likeartede saker som i stor grad lar seg formalisere (forhåndsanalysere, jf “systemdrevet fortolning”) Transformering og Systemutvikling som regelverksutvikling
Hvem skal benytte systemet? Rettslige tekstsystemer Rettslige beslut- ningssystemer Autentiske rettskilder Rettskilder transformert til programkode manuelt Saksbehandlingssystemer Offentlig forvaltning Private virksomheter Hvordan bør arbeidsdelingen være? “Selvbetjening”? “Spredt”/”diffus”? Hvilket automatiseringsnivå? Hvordan bør vi gå fram for å lage gode systemer?!
Hvordan bør vi gå fram for å lage gode systemer? §§§ A )Prosjektetableringsfasen (kapittel 3) delvis B )Fasen for innsamling av rettskilder (kapittel 4) C )Spesifiseringsfasen (kapittel 5) D )Systemavgrensingsfasen (kapittel 6) E )Dokumentasjons- og regelrevisjonsfasen (kapittel 7)
Eksempel på systematisering av spørsmål som inngår i transformeringen, jf spesifiseringsfasen