Forbud mot seddelinntak - erfaringer fra det norske spilleautomatmarkedet Marianne Hansen Stipendiat/psykolog SIRUS Stockholm, 25 november 2010 Spelmarknadsansvaret.

Presentasjon om: "Forbud mot seddelinntak - erfaringer fra det norske spilleautomatmarkedet Marianne Hansen Stipendiat/psykolog SIRUS Stockholm, 25 november 2010 Spelmarknadsansvaret."— Utskrift av presentasjonen:

1 Forbud mot seddelinntak - erfaringer fra det norske spilleautomatmarkedet Marianne Hansen Stipendiat/psykolog SIRUS Stockholm, 25 november 2010 Spelmarknadsansvaret 2010

2 Før regulering av automatmarkedet –Fram til 2006 – i praksis liberal spillepolitikk –Automatspill lett tilgjengelig –Avhengighetsskapende strukturelle trekk ved automatene –Svært høy omsetning på spill –Inntektene finansierer gode formål –Liten grad av alderskontroll

3 Ungdom og spilleautomater •Spilleautomater særlig avhengighetsskapende (Turner & Horbay, 2004; Echeburua, 1996, Griffiths, 1995) •Ungdom særlig i risiko (Derevensky & Gupta, 2000; Griffiths, 1995) •Spilleautomater var det mest spilte spillet blant barn og unge før reguleringen •Slike reguleringer ikke gjort før – lite kunnskap

4 Ungdom og pengespillatferd i Norge •Pengeforbruket på spilleautomater svært skjevfordelt. En liten andel – 6 prosent – som viste tegn på spilleproblemer, stod for 60 prosent av forbruket •Desto mer spill, jo større omfang av spilleproblemer •Mer spilleproblemer(gruppenivå) på skoler med mye pengespill. (Hansen & Rossow, 2008)

5 Hvorfor endre markedet? •Bekymring knyttet til negative konsekvenser •Signaler om negativ utvikling – trykk på behandling •Et marked ute av kontroll? Regjeringens handlingsplan 2005 - 2008 Overordnet mål: •å forebygge spilleavhengighet •å redusere skadevirkninger fra overdrevent pengespill

6 Design Oktober 2004Oktober 2005Oktober 2006 Ingen endringer i spillemarkedet1 juli 2006 Forbud mot seddelinntak Fortsatt automater Kun mynter kan benyttes T1 Data innsamling N=20,648 T2 Data innsamling N=21,260 T3 Data innsamling N=20,573

7 Spillemarkedet endrer seg •Seddelinntak på automater forbudt fra 1.7.2006 •Automatforbud 1.7.2007 •Nye reguleringer – fra automater til terminaler -Monopol – Norsk Tipping -Endring i oppstilling og strukturelle trekk -Ingen kontanter -Begrensning av omsetning totalt, samt begrensning i forbruk per døgn og måned

8 Undersøkelse om seddelforbudet: Vi ville finne ut: Hvorvidt seddelforbudet på norske spilleautomater har påvirket spilleatferd og omfanget av spilleproblemer blant norske ungdommer

9 Utvalg •Ungdom fra 13 til 19 år - T1: 2004 n= 20,648 (før seddeforbud) - T2: 2005 n= 21,260 (før seddelforbud) - T3: 2006 n= 20,573 (etter seddelforbud)

10 Metode; sk oleundersøkelse – spørreskjema •Spilleatferd -Spillefrekvens på automater, skrapelodd, lotto, tipping, odds, hestespill, internettspill -Pengeforbruk på spilleautomater •Spilleproblemer -SOGS-RA -The Lie/Bet Questionnaire •Tilleggsspørsmål -Kjennskap til forbudet og eventuell innvirkning på eget spill

11 Omfang av spill etter seddelforbudet •Total spillefrekvens redusert med 10 prosent •Spillefrekvens på spilleautometer redusert med 20 prosent •Andelen som spilte ukentlig eller oftere – redusert med 26 prosent •Færre storspillere (>500NOK siste uke) og færre som hadde brukt penger på automater

12 Risikospill og spilleavhengighet etter seddelforbudet •Nedgang i risiko og problemspill etter seddelforbudet – fra 17 til 29 prosent •Store kjønnsforskjeller i spilleatferd og problemer, men ingen signifikant kjønnsforskjell med hensyn til nedgang

13 Andelen risiko og problemspillere (SOGS-RA)

14 The Lie-Bet Questionnaire

15 Av de som har spilt siste 12 måneder •31.4 % Har lagt merke til seddelforbudet •21.2 % Spiller sjeldnere nå etter forbudet •47 % Har sluttet å spille  Er dette relatert til seddelforbudet? JA: 6.7% NEI:75.7% Vet ikke: 17.6%

16 Oppsummering  Signifikant nedgang i automatspill og pengeforbruk på automater  Signifikant nedgang i risiko- og problemspilling etter seddelforbudet (Hansen & Rossow, 2010)

17

18 Ungdom og pengespill i 2002 og 2010 før og etter både seddelforbud og automatforbud 2002 •78,5 prosent av norske ungdommer har deltatt i pengespill siste uke •Rundt 11 000 (3,4 %) ungdommer er spilleavhengige – ytterlige i overkant av 30 000 (10,6%) er i risikosonen 2010 •64,5 prosent av norske ungdommer har deltatt i pengespill siste uke •I underkant av 4000 (1 %) ungdommer er spilleavhengige – ytterlige 13.400 (3,5%) er i risikosonen

19 Spilleproblemer etter Lie/Bet+chasing – 2002 mot 2010 The Lie/Bet Questionnaire + ”chasing” •Har du noen gang løyet for familie eller venner om hvor mye penger du har brukt på pengespill? •Har du noen gang følt at du måtte spille for mer og mer penger? ”Chasing” fra SOGS-RA •Omtrent hvor ofte prøver du å vinne tilbake penger du har tapt på pengespill

20 Oppsummering 2002 -2010 •Færre unge med spilleproblemer etter automatforbudet •Pengespill via internett i større grad knyttet til risikospill og pengespillavhengighet - men kun moderat økning i nettspill •Sammenheng mellom hyppig spill og spilleproblemer •Ungdom med spilleproblemer er også i risiko for andre problemer

21 Parallelle endringer – alternative forklaringer? •Naturlig svingning? •Endringer i normklima – spill mindre sosialt akseptert? Utfordringer • Måling av spilleatferd • Gråsonespill – uklare grenseoppganger •Press på liberalisering

22 Takk for oppmerksomheten!