Laste ned presentasjonen
Presentasjon lastes. Vennligst vent
PublisertSiri Ellefsen Endret for 8 år siden
1
Norsk næringspolitikk – mer enn en langdryg diskusjon om verktøykasser? Karen Helene Ulltveit-Moe Universitetet i Oslo ___________________ Den nordiske modellen: Et forbilde? UiO konferanse, 24. januar 2006
2
Mål for næringspolitikken å bidra til høyest mulig verdiskaping gitt landets ressurser, å bidra til en ressursallokering som gir en mest mulig effektiv utnyttelse av de tilgjengelige ressursene.
3
Rammebetingelsene for næringsaktivitet er gode og fleksible i Norge og Norden! ÅR Å STENGE EN BEDRIFT DAGER Å ÅPNE EN BEDRIFT DAGER FOR EKSPORT DAGER FOR IMPORT ÅRLIGE SKATTE- INNBET. TID TIL SKATTE- INNBER- ETNING Norge0.91377387 Danmark3.355518135 Finland0.9147719.. Sverige216661352 OECD1.519.512.61416.9197.2 Frankrike1.9822232972 Tyskland1.2246632105 Storbritannia11816 5122 Kilde: World Bank, Doing business 2006
4
Norsk næringspolitikks største utfordringer: å bidra til omstillingen fra industri- til tjenesteproduksjon som globalisering og innfasing av oljeinntektene fører til å legge et fundament for aktivitet som kan erstatte eksportinntektene fra olje og gass.
5
Utfordringen knyttet til omstilling er ikke særnorsk:
6
Levestandarden er seksdoblet siden 1906 parallelt med en dramatisk strukturomstilling Kilde: SSB NOK Målt i 2003- kroner- Gj.snittlig husholdningsinntekt etter skatt
7
Utviklingen i norsk sysselsetting: Endring i sysselsetting 2000-2004
8
Sysselsettingsbildet 2000-2004: Alle ”rammes” av omstilling
9
Omstillingsbehov – et nasjonalt fenomen: Alle kommuner har en ”Union-bedrift” 317 kommuner opplevde nedgang i industrisysselsetting i perioden 2000-2004. Skal enhver Union hjelpes, blir det kamp om ressursene og snarlig tømming av verktøykassen. MEN, ER DET BEHOV FOR HJELP? 310 kommuner opplevde også økt sysselsetting innen tjenester STRUKTURPROBLEM: manglende overgang fra industri til tjenester. Nyansettelser innen tjenester fanger ikke opp oppsagte industriarbeidere
10
Omstilling skjer innad i industrien og til passivitet: Manglende omstilling fra industri til tjenester, er blant faktorene som bidrar til at 25% av arbeidsstyrken står utenfor arbeidslivet: 300 000 på uføretrygd 100 000 på rehabilitering & attføring 100 000 sykmeldte 100 000 arbeidsledige Analyse av omstilling innen industrien på 90-tallet viser (Salvanes m.fl.): 55% fant ny jobb innen samme industribransje 12% fant ny jobb innen industrien 20% fant jobb innenfor privat tjenesteyting 4% jobb innen offentlig tjenesteyting
11
Norsk næringspolitikk bruker det meste av verktøykassen på norsk jordbruk… Næringsstøtte etter formål (2005), mill kr
12
Virkemidler næringspolitikken: Liten sammenheng mellom statlig tilskudd og nyetableringer Kilde: SSB, Dagens Næringsliv, og Innovasjon Norge
13
Virkemidler næringspolitikken: Liten sammenheng mellom statlig etablerer- stipend og nyetableringer Kilde: SSB, Dagens Næringsliv, og Innovasjon Norge
14
Norsk virkemiddelbruk i et europeisk og nordisk perspektiv: I kontrast til det inntrykk man ofte får: Vi er mer selektiv i våre næringssatsinger enn andre Europeiske land.
15
Norsk FoU-politikk i et europeisk og nordisk perspektiv: Lave FoU investeringer i Norge reflekter ikke bare en særnorsk næringsstruktur og liten satsing på FoU i næringslivet, men også norsk politikk!
16
Men FoU satsing alene er ikke nok. En FoU-politikk for vekst: FoU er ikke et mål i seg selv, men et middel til å oppnå økt vekst og velstand Analyser viser at geografisk nærhet mellom forskere og forskermiljøer er avgjørende for interaksjon og produktivitet En FoU-politikk må prioritere og konsentrere tematisk – men bør være ex ante nøytral Ikke strø FoU midlene så tynt utover ”alle øyer og nes” at fremveksten av nærings- og forskningsklynger hindres (les: styrking av det regionale høyskolesystemet og regional forskningsinstitutter problematisk!)
17
Hva bør vi fokusere på? Skift fra sektorer utsatt for konkurranse til skjermete, offentlige sektorer gjør fokus på produktivitet og effektivisering i offentlig sektor til en nødvendighet. o Offentlig inngrep (bruk av verktøy) for å bevare arbeidsplasser gir ineffektivitet og lavere produktivitetsvekst sløsing med ressurser o Redusert sysselsetting i industrien krever tiltak som bidrar til omstilling til tjenesteytende næringer og IKKE til passivitet. o Norsk næringspolitikk er allerede relativt selektiv i forhold til EU og Norden. o Skal virkemiddelapparatet fremme regionalpolitiske eller næringspolitiske målsetninger?
Liknende presentasjoner
© 2024 SlidePlayer.no Inc.
All rights reserved.