Plan- og bygningsloven

Plan- og bygningsloven
Byggesaksdelen Plan- og bygningsloven

Plan- og bygningsloven 2008
Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Copyright Eigersund kommune - www.eigersund.no
Hvorfor ny lov? Grunnprinsipper og hovedstruktur er i det vesentlige beholdt Mer logisk og oversiktlig –følger byggesaksgang Mer tilgjengelige og færre regler – ett søknadsspor Forebygge bygningsskader – Skjerpede krav til kvalitetssikring Vekt på tilgjengelighet og universell utforming Klarere byggeforskrifter: Fra funksjonskrav til ytelseskrav Bedre tilrettelegging for IKT Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Statens bygningstekniske etat
Byggeregler på ett sted Veiledninger fra Statens bygningstekniske etat og rundskriv fra Kommunal- og regionaldepartementet Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Oversikt - ny lovstruktur
Alminnelig del Plandel Gjennomføring Byggesaksdel Håndhevings- og gebyrregler Sluttbestemmelser Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Plan- og bygningslovens § 1-1
Formålsparagrafen og universell utforming Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Formålsparagrafen Fremme bærekraftig utvikling Samordne offentlige oppgaver. Legge vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Bruk og vern av ressurser Hensynet til barn og unges oppvekstvilkår Estetisk utforming av omgivelsene. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Hva er søknadspliktig? Tiltak, pbl §1-6 Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Plan- og bygningslovens § 1-6 Tiltak
Med tiltak etter loven menes oppføring, riving, endring, herunder fasadeendringer, endret bruk og andre tiltak knyttet til bygninger, konstruksjoner og anlegg, samt terrenginngrep og opprettelse og endring av eiendom, jf. § 20-1 første ledd bokstav a til m. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Tiltak er også: Som tiltak regnes også annen virksomhet og endring av arealbruk som vil være i strid med arealformål, planbestemmelser og hensynssoner. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Søknadspliktige tiltak
Iverksetting av tiltak som omfattes av denne lov, kan bare skje dersom de ikke er i strid med lovens bestemmelser med tilhørende forskrifter, kommuneplanens arealdel og reguleringsplan, jamfør kapittel 20 om søknadsplikt og tillatelse. Dette gjelder også for tiltak som: a) kan forestås av tiltakshaver selv etter § 20-2 b) ikke krever søknad og tillatelse etter § 20-3 c) har unntak fra søknadsplikt etter § 20-4. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

100-metersbeltet Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

§ 1-8. Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag
I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Andre tiltak etter § 1-6 første ledd enn fasadeendringer kan ikke settes i verk nærmere sjøen enn 100 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved alminnelig høyvann. Dette er likevel ikke til hinder for fradeling ved innløsning av bebygd festetomt etter tomtefestelova. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Forenkling – kun et søknaspor
Søknadsplikt (hovedregel) Ikke søknadsplikt (unntak) Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Fire kategorier Søknadsplikt med krav om ansvarlige foretak Søknadsplikt uten krav om ansvarlige foretak Unntak fra krav om søknad og tillatelse Tiltak som behandles tilstrekkelig etter annet regelverk Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Bestemmelsene om søknadsplikt
20-1: Søknadsplikt. + Plikt til å la seg bistå av foretak med ansvarsrett. §20-2: Søknadsplikt, men kan forestås av tiltakshaver §20-3: Unntak fra søknadsplikt for små tiltak §20-4: Unntak fra søknadsplikt for tiltak som behandles tilstrekkelig etter annet lovverk Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Med mindre annet framgår av §§ 20-3 og 20-4, må følgende tiltak, på eller i grunnen, i vassdrag eller i sjøområder, ikke utføres uten at søknad, og eventuelt søknad om dispensasjon, på forhånd er sendt kommunen, og den deretter har gitt tillatelse: Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Søknadspliktige tiltak + Plikt til å la seg bistå av foretak med ansvarsrett. a) oppføring, tilbygging, påbygging, underbygging eller plassering av bygning, konstruksjon eller anlegg b) vesentlig endring eller vesentlig reparasjon av tiltak som nevnt under a c) fasadeendring d) bruksendring eller vesentlig utvidelse eller vesentlig endring av tidligere drift av tiltak som nevnt i bokstav a e) riving av tiltak som nevnt i bokstav a f) oppføring, endring eller reparasjon av bygningstekniske installasjoner g) oppdeling eller sammenføyning av bruksenheter i boliger samt annen ombygging som medfører fravikelse av bolig h) oppføring av innhegning mot veg i) plassering av skilt- og reklameinnretninger j) plassering av midlertidige bygninger, konstruksjoner eller anlegg k) vesentlig terrenginngrep l) anlegg av veg, parkeringsplass og landingsplass m) opprettelse av ny grunneiendom, ny anleggseiendom eller nytt jordsameie, eller opprettelse av ny festegrunn for bortfeste som kan gjelde i mer enn 10 år, eller arealoverføring, jf. lov om eigedomsregistrering Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

men uten krav om ansvarlige foretak
Søknadsplikt men uten krav om ansvarlige foretak Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Mindre tiltak på bebygd eiendom • tilbygg 50 m2, garasje 70 m2 • bruksendring fra tilleggsdel til hoveddel innenfor en bruksenhet • skilt, reklame, antenneinnretning Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Alminnelige driftsbygninger i landbruket
Søknadsplikt men uten krav om ansvarlige foretak Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Alminnelige driftsbygning – bruksareal under 1000 kvadratmeter

Forskrift om velferd for småfe § 16
I småfefjøs skal materialer, konstruksjoner, vedlikehold og renhold utformes/utføres med tanke på å forebygge brann. Eier eller annen med ansvar for dyrene skal sørge for at det gjennomføres faglig kontroll av elektrisk anlegg minimum hvert 3 år. Egnet brannvarslingsanlegg skal være installert i bygningen senest 1. september 2007 for sau. Dette gjelder ikke småfehold med færre enn 30 vinterfôrede dyr eller når brannalarm er åpenbart unødvendig. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Unntak fra søknad pbl § 20-3
Unntak forutsetter samsvar med plan Mindre frittliggende bygning Mindre tiltak i eksisterende byggverk (installering av nytt ildsted=søknadspliktig) Mindre tiltak utendørs Fasadeendring som ikke fører til at bygningens karakter endres Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Midlertidige tiltak Søknadsplikt etter pbl §20-1 j): midlertidig bygning, konstruksjon og anlegg. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Midlertidige tiltak Inntil 2 måneder – ingen søknadsplikt § 20-3 (må være i samsvar med plan) Inntil 2 år – søknadsplikt uten krav om ansvarlige foretak § 20-2 Utover 2 år – regnes ikke som midlertidig Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Plan- og bygningsloven § 30-5
”Midlertidige bygninger, konstruksjoner eller anlegg må ikke plasseres slik at de hindrer allmenn ferdsel eller friluftsliv, eller på annen måte fører til vesentlig ulempe for omgivelsene. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Bruksendring (forskrift om byggesaksbehandling § 2-1)
Bruk eller tilrettelegging for annet enn det som følger av tillatelse eller lovlig etablert bruk Forholdet mellom endret bruk og de hensyn som skal ivaretas etter regelverket Fra tilleggsdel til hoveddel eller motsatt Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Naust - blir sett på som ett bygg som kan sammenlignes med garasje/uthus Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Eksempel på naust som er tilrettelagt for annen bruk...

Andre endringer Pbl §21-6: Ny avvisningshjemmel dersom det fremstår som klart at tiltakshaver ikke har de privatrettslige rettighetene søknaden forutsetter Pbl §21-9: Presiseres at tillatelse faller bort 3 år etter klageavgjørelse Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

OVERTREDELSESGEBYR PBL §32-8
Ny reaksjonsform Gebyr kan ilegges av kommunen Regnes ikke som straff etter norsk rett Kan også anvendes mot ansvarlig foretak § 32-1 Kommunen har plikt til å forfølge ulovligheter Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Nabovarsel, pbl §21-3, Krav om oversendelse av varselbrev til kommunen er bortfalt inntil sak oversendes. Gjelder alle søknadspliktige tiltak, også midlertidige tiltak Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Visuelle kvaliteter Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Estetikk Dette er et helt vanlig hus – greit nok i seg selv.

Dette er et tømmehus Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Her er det en helt annen stil – moderne, minimalistisk formspråk - også det greit i seg selv. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Men hva skjer når husene plasseres sammen i ei og samme gate ? Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Man kan neppe si at husene har en god estetisk utforming i forhold til bygde omgivelsene. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Her er et annet eksempel – som kan kalles visuelt kaos – et sammensurium av hustyper; tyrolerhus, ”gjøkurhus” og et gårdsbruk i bakgrunnen. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Konflikt med bygde omgivelser

Loven krever tilpasning
Bygg skal tilpasses herandre. I dette tilfellet bryter det nye bolighuset med eksisterende bebyggelse med hensyn til plassering og form. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Forskjellige hus, men helhet og gode fellesarealer samme volum og møneretning – og gode fellesarealer i midten Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Husene er forskjellige, men ”snakker samme språk” - samme kledning, taktekking, vindusomramming/typer. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Siluett og fjernvirkning
Silhuett/fjernvirkning er viktig å vurdere ved utarbeidelse av plan og ved plassering og utforming av bygg på tomta. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Silhuett/fjernvirkning

Plate på mark i skrått terreng

Byggning må tilpasses terrenget
Loven krever at bygg skal tilpasses naturgitte forhold. Her er hus uten sokkeletasje plassert i skrått terreng. Det gir dårlig terrengtilpasning med store skjæringer og fyllinger. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Bygningen skal som hovedregel tilpasses tomta og ikke omvendt.

Estetikk er ikke bare synsing – det skal gjøres en faglig vurdering.
Tema som må vurderes er byggverkets plassering, volum og form, samt detaljer. For å gjøre kommunens saksbehandling enklest mulig og mest mulig forutsigbar, bør planbestemmelsene gi klare føringer for arkitektonisk utforming. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Kommuneplanen Gjennom kommuneplanen kan det gis føringer for den estetiske utformingen generelt, og for spesielle bevaringsverdige områder og enkeltbygninger. Områdene eller bygningene markeres spesielt på plankartet. I tillegg fastsettes det bestemmelser knyttet til de enkelte områdene eller bygningene. Eksempel på et slikt område kan være et gårdstun med verdifullt bygningsmiljø. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Eksempel på bestemmelse om estetikk i kommuneplanen:
”Alle tiltak skal tilpasses landskap og eksisterende bebyggelse på en måte som gir mening, sammenheng og historisk tilknytning.” Gjennom retningslinjer til planen kan det gis en utdypende tolkning av hva som er intensjonen med det som er fastsatt i plankart og bestemmelser. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Reguleringsplaner Gjennom reguleringsplaner kan det fastsettes mer detaljerte bestemmelser for å sikre god estetisk utforming av de enkelte områdene i kommunen. Det kan stilles en rekke konkrete krav til plassering og utforming av bebyggelsen. Gjennom byggelinjer og byggegrenser kan man styre plasseringen på tomta. Det er også vanlig med regler om maksimal tillatt høyde og form på bygget. Bygninger bør plasseres naturlig i forhold til hverandre. Det er også anledning til å bestemme møneretning, takform og takvinkel. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Estetikk - vurderingskriterier
Plassering Fjernvirkning, landskapstilpasning, tomtestruktur og husets plassering på tomta. Volum og form Volum av huset, størrelse, takform og takvinkel. Bygningshøyde og gesimshøyde. Terrengtilpasning rundt bygningen. Detaljer Proporsjoner og dimensjoner. Samsvar mellom fasader, tak og planløsning, Materialer, detaljer og farger. Vindusinnsetting og vindustyper. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Dispensasjon Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Plan- og bygningslovens § 19
Dispensasjon Hvis tiltaket avviker fra lovverket – selve loven, planer, kommunale vedtekter eller teknisk forskrift, må det søkes dispensasjon. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

I plan- og bygningsloven finnes det hjemmel for å dispensere - § 19-2. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Dispensasjonssøknaden kan sendes separat eller sammen med byggesøknaden. Etter dispensasjonsvedtaket, kan resten saken følge de vanlige reglene. En dispensasjonssøknad skal nabovarsles. Berørte fylkeskommunale og statlige myndig- heter skal gis mulighet til å uttale seg før dispensasjon gis. Uttale er ikke nødvendig når kommunen avslår dispensasjonssøknaden. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Det kan dispenseres fra alle regler gitt i eller i medhold av plan og bygningsloven; plangrunnlag, lov, forskrift eller vedtekt. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsreglene. I PLAN- OG BYGNINGSLOVEN AV 1985 var det tilstrekkelig at det forelå såkalte ”særlige grunner”. I PLAN- OG BYGNINGSLOVEN AV 2008 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt! Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Videre må fordelene ved å gi dispensasjon anses for å være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. I den enkelte dispensasjonssak må det foretas en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Ot.prp.nr. 32 ( ) side 242 ”Vurdering av om lovens vilkår for å kunne dispensere vil være et rettsanvendelsesskjønn som kan overprøves av domstolene.” (Rettsanvendelsesskjønn betyr at dette er en utelukkende faglig vurdering. Det er ikke rom for synsning ut fra andre hensyn når det kommer til om dispensasjonen ”vesentlig vil tilsidesette hensyn bak bestemmelsen”) Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Omregulering et alternativ?
De ulike bestemmelser og planer har blitt til gjennom en omfattende beslutnings- prosess. Det skal derfor ikke være en kurant sak å fravike disse. Kommunen må ikke bruke sin dispensasjonsmyndighet på en slik måte at den undergraver planen som informasjons- og beslutningsgrunnlag. Det bør som hovedregel vurderes endring av plan eller utarbeidelse av ny plan som alternativ til dispensasjon. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Takk for nå. Opprettet: Copyright Eigersund kommune -

Plan- og bygningsloven

Liknende presentasjoner

Presentasjon om: "Plan- og bygningsloven"— Utskrift av presentasjonen:

Liknende presentasjoner

Om prosjektet

Tilbakemelding

Logg inn

Logg deg på via sosiale nettverk:

Plan- og bygningsloven

Liknende presentasjoner

Presentasjon om: "Plan- og bygningsloven"— Utskrift av presentasjonen:

Liknende presentasjoner

Om prosjektet

Tilbakemelding