Kommunesammenslåing Verran - Steinkjer

Presentasjon om: "Kommunesammenslåing Verran - Steinkjer"— Utskrift av presentasjonen:

1 Kommunesammenslåing Verran - Steinkjer
NYE STEINKJER 2020 Kommunesammenslåing Verran - Steinkjer

2 Prosess/tidslinje Fellesutvalget Verran – Steinkjer (FU)
Juni 2016: Vedtak kommunestyrene Oktober 2016: Fylkesmannens tilrådning Våren 2017: Forslag fra regjeringa Juni 2017: Behandling i Stortinget Juni el aug 2017: Felles drøftingsmøte kommunestyrene Aug 2017: Fellesnemd etter inndelingsloven Intensjonsavtalen: Det opprettes et utvalg som trer i kraft raskt etter at et eventuelt kommunesammenslåingsvedtak er gjort i kommunestyrene. Dette utvalget skal sikre at ingen muligheter går tapt i perioden fram til den nye kommunen er etablert. Utvalget skal være sammensatt av to folkevalgte, to fra administrasjonen og en representant for arbeidstakerne fra de to kommunene. Fellesutvalget Verran – Steinkjer (FU) Administrativt arbeidsutvalg (AAU)

3 Fylkesmannens tilråding
I vår tilrådning legger vi vekt på at kommunereformen bygger på frivillighet og gode lokaldemokratiske prosesser. Ut fra dette tilrår Fylkesmannen i Nord-Trøndelag følgende sammenslåinger med virkning fra : Sammenslåing av Verran og Steinkjer kommuner i tråd med lokale vedtak. Sammenslåing av Fosnes, Namdalseid og Namsos kommuner i tråd med lokale vedtak. Verrabotn: Grensejustering mellom Verran kommune og Leksvik/Rissa kommune i Sør-Trøndelag (Nye Indre Fosen kommune fra 2018). Fylkesmannen anbefaler at det blir gjennomført grensejustering for hele eller deler av Verrabotn grunnkrets, og imøteser kommende forhandlinger mellom kommunene. Fylkesmannen legger til grunn at det etter forhandlinger kan fastsettes endelig grense.

4 Fylkesmannens vurderinger - utdrag
En sammenslåing mellom Verran og Steinkjer bidrar til større fagmiljø og reduserer noe av sårbarheten til den minste kommunen. Vedtakene er et steg i retning av at bo –og arbeidsmarkedsområder samsvarer bedre med kommunegrensene, selv om dette ikke ivaretas fullt ut. En alternativ løsning hadde vært en sammenslåing med alle kommunene i Inn-Trøndelagssamarbeidet (Snåsa, Steinkjer, Verran og Inderøy). Alternativet er utredet av kommunene. I sum hadde en slik strukturløsning svart bedre på kommunereformens mål. Dette ville gitt en stor og robust generalistkommune godt egnet for å håndtere nye oppgaver. I et regionalt perspektiv ville en slik løsning trolig bidra til en god og balansert utvikling, samtidig som det hadde styrket vekstpotensialet rundt Steinkjer. Behovet for interkommunalt samarbeid ville blitt redusert. En sammenslåing mellom Steinkjer og Verran kommuner fra stenger imidlertid ikke for at Inderøy kommune og Snåsa kommune på et seinere tidspunkt kan bli en del av en ny felles kommune.

5 Sammensetning Fellesutvalget
Steinkjer Verran Bjørn Arild Gram (leder) Anders Lindstrøm (nestleder) Stein Erik Aalberg Geir Asle Rotabakk Torunn Austheim Jacob Almlid Ann-Karin Vang Karin Widegren Bjørn Kristian Nesbakk Morten Aakvik

6 Adm.arbeidsutvalg (AAU)
Fellesutvalget (FU) Adm.arbeidsutvalg (AAU) Prosjektmedarbeider/ prosjektsekretær Verran kommune Verran + Steinkjer (Felles prosesser) Steinkjer kommune

7 Fellesutvalget mandat
FU skal starte opp forberedelsene til kommunesammenslåingen. Det skal identifisere og gjennomføre gode grep og sørge for at energi og kontinuitet ikke går tapt i påvente av Stortingets behandling av kommunesammenslåingene og opprettelsen av Fellesnemnda våren 2017. FU skal sørge for at arbeidet med å koordinere rekruttering og nyansettelser kommer i gang. FU skal sørge for at det blir gjennomført kartlegging av stillinger som er doble i kommunene for å ivareta best mulige stillingsinnplasseringer. FU skal identifisere administrative og politiske oppgaver som krever mye tid og sette i gang prosesser for å løse disse oppgavene. FU skal drøfte kommunenes deltakelse i interkommunale samarbeid og avklare felles holdning til dette. FU skal forberede felles kommunestyremøte våren 2017 gjennom blant annet følgende: FU skal foreslå mandat for arbeidet i fellesnemnda. FU skal lage forslag til hovedtrekkene i den administrative og politiske organiseringen i den nye kommunen. FU skal sørge for at det utarbeides prosjektplan for sammenslåingsprosessen. Prosjektplanen skal inneholde: Skisse til prosess og framdriftsplan fra opprettelsen av fellesnemnda og fram til ny sammenslått kommune , Forslag til prosjektorganisering, inkludert prosjektleder Forslag til budsjett for sammenslåingsprosessen Forslag til kommunikasjonsplan FU kan opprette arbeidsutvalg og arbeidsgrupper etter behov.

8 Fremdriftsplan - retningsgivende
Aktivitet Sept Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Juni FU-møte 9. 25. X Felles formannskapsmøte Felles kommunestyremøte AU-møte (etter behov) Arbeidsgrupper (etter behov) Kartlegge doble stillinger Koordinere rekr. og nyansettelser Oppg. som krever tid, identifisere Oppg. som krever tid, prosess Mandat for fellesnemnda Hovedtrekk administrativ org. Hovedtrekk politisk org Prosjektplan: Skisse prosess og fremdr.plan Prosjektorg., prosjektleder Budsjett Kommunikasjonsplan

9 Prosesser i gang/under igangsetting
Arkiv Personal Matrikkel Planregime/planprosesser, felles plan- og utredningstjeneste Bibliotek og allmennkulturarbeid (barnevern)

10 Fase inn tjenester før 1.1.2020 prinsipper
Tjenester hvor det vil være behov for å harmonisere tjenestene i dagens to kommuner (må være lik ) Sårbare og små fagmiljø pr. i dag Rekrutteringsbehov- og utfordringer Bedre kvalitet på tjenesten Utnytte felles ressurser slik at man tidligst mulig kan legge til rette for en effektivisering (kostnadsreduksjon)

11 Kommunikasjon/informasjon internt
Forslag Intranett: Det blir opprettet en egen intranettside "Ny kommune 2020". Siden blir tilgjengelig for ansatte i begge kommuner. Det blir etter hvert FU (FN) -møte laget en artikkel til intranettsiden. Det blir etter hvert AAU-møte laget en artikkel til intranettsiden Arbeidsgruppene skal legge inn informasjon på intranettsiden Internmøter: Etablerte møter benyttes til å gi en oppdatering om "Nye Steinkjer 2020". Det vil bli avholdt informasjonsmøter for ansatte (som også kan streames for å gi alle mulighet til å delta/se og høre). Opptak av møtene gjøres tilgjengelig i etterkant, og kunngjøres til ansatte via intranett og e-post. Nyhetsbrev: Det skal orienteres på e-post til alle ansatte med jevne mellomrom og når det er tatt viktige beslutninger i FU/FN.

12 Kommunikasjon/informasjon eksternt
Forslag Internett: Det opprettes egen side på hver av kommunens nett med tittel "Ny kommune 2020". Det blir etter hvert FU (FN) -møte laget en artikkel til hjemmesidene. Det blir etter hvert AAU-møte laget en artikkel til hjemmesidene Facebook: Kommunene bruker sine Facebook- sider til å presentere nytt om "Nye Steinkjer fra 2020", og gir innbyggerne anledning til å kommentere. Bruk av Lokalaviser: Det blir egen side i fulldistribusjonsavisene i Lokalavisa og Steinkjer-Avisa, og lokalavisene inviteres til møter og gjennomgang samt at det er dialog med avisene for å få de til å utfordre innbyggerne om temaet "nye Steinkjer 2020".