Fornyet IA-avtale i 2014 Hva var nytt?

Presentasjon om: "Fornyet IA-avtale i 2014 Hva var nytt?"— Utskrift av presentasjonen:

1 Fornyet IA-avtale i 2014 Hva var nytt?
Oppdatert desember 2014

2 Avtaleinngåelsen Partene i arbeidslivet og myndighetene ble enige om en ny avtale fra 4. mars 2014 til 31. desember 2018 Sentralt i avtalen er tiltak for å forebygge og redusere sykefraværet samt å hindre frafall fra arbeidslivet Økt satsing på forebygging og HMS Sanksjoner mot arbeidsgivere er fjernet. Sanksjoner mot sykmelder er fjernet Forenklinger i oppfølgingen av sykmeldte

3 Intensjonsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv
Overordnet mål Å bedre arbeidsmiljøet, styrke jobbnærværet, forebygge og redusere sykefravær og hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet. Intensjonsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv

4 Delmålene opprettholdes
Reduksjon i sykefraværet med 20 prosent i forhold til nivået i andre kvartal Nasjonalt skal sykefraværet ikke overstige 5,6% Hindre frafall og økt sysselsetting av personer med redusert funksjonsevne. Rettes mot unge. Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med tolv måneder, sammenlignet med 2009 Tekst fra samarbeidsavtalen pkt 2 – Mål for virksomhetens IA-arbeid (side2): Delmål 1: Sykefravær • Utarbeide aktivitetsmål for sykefraværsarbeidet og sette resultatmål for sykefraværsutviklingen. Delmål 2: Personer med nedsatt funksjonsevne a) Sette aktivitetsmål for oppfølgings- og tilretteleggingsarbeidet overfor egne arbeidstakere med nedsatt arbeidsevne, for å hindre frafall fra arbeidslivet. b) Sette aktivitetsmål for hvordan virksomheten skal åpne for personer som Arbeids- og velferdsetaten har avklart og som har behov for utprøving av sin arbeids- og funksjonsevne i det ordinære arbeidsliv. Delmål 3: Avgangsalder • Sette aktivitetsmål for hvordan virksomheten kan stimulere eldre arbeidstakere til å stå lenger i arbeid • Ha et livsfaseperspektiv som skal inngå som en del av virksomhetens personalpolitikk og i det systematiske forebyggende arbeidet.

5 Tiltak Forebygging større del av det praktiske arbeidet
HMS/IA forutsetter langsiktighet og engasjement fra linjeledere, arbeidsledere, tillitsvalgte og verneombud. Nytt forebyggings- og tilretteleggingstilskudd erstatter dagens tilskudd samt BHT-tilskudd Bred medvirkning fra ansatte gjennom partsrepresentasjon Felles opplæring for å oppnå omforent forståelse for IA-arbeidet Arbeide for å utvikle og utprøve nye virkemidler i perioden Sektor/bransje/næringsvis satsing Fortsatt nasjonal IA-konferanse Felles opplæring se samarbeidsavtalens pkt 3.2 Arbeidsgivers forpliktelser: «Arbeidsgiver skal sørge for et godt og inkluderende arbeidsmiljø i samarbeid og i tett dialog med tillitsvalgte, verneombud og øvrige ansatte. IA-arbeidet skal to ganger i året settes på agendaen som en integrert del av virksomhetens arbeidsmiljøarbeid hvor både ledelse, tillitsvalgte og verneombud er representert. Felles opplæring bør inngå for å oppnå omforent forståelse for IA-arbeidet.»

6 Flere tiltak Krav til aktivitet i virksomhetene. Det skal fortsatt avholdes to møter i året i den enkelte virksomhet om IA, men det er ikke krav om at dette er separate møter. Sanksjoner overfor arbeidsgiver og sykmelder som ikke følger opp er fjernet. Lovendringer i arbeidsmiljøloven og folketrygdloven fra juli 2014 Satsing på kunnskapsutvikling og forsøk Forsøksordning med «Sykmeldt i jobb» Krav om tiltak for å få tilgang på virkemidler Krav om tiltak jfr intensjonsavtalen side 5: Å få tilgang til disse virkemidlene innebærer at:  Partene i virksomheten forplikter seg til aktiv medvirkning i IA-arbeidet.  Som ledd i HMS-arbeidet forplikter virksomheten seg til å fastsette og følge opp konkrete aktivitets- og resultatmål i sykefraværsarbeidet. Arbeidsgiver skal sørge for et godt og inkluderende arbeidsmiljø i samarbeid og i tett dialog med tillitsvalgte, verneombud og øvrige ansatte.  IA-arbeidet skal to ganger i året settes på agendaen som en integrert del av virksomhetens arbeidsmiljøarbeid hvor både ledelse, tillitsvalgte og verneombud er representert. Felles opplæring bør inngå for å oppnå omforent forståelse for IA-arbeidet.  Virksomheten skal åpne for at personer som Arbeids- og velferdsetaten har avklart og som har et behov for utprøving, får utprøvd sin arbeids- og funksjonsevne i det ordinære arbeidsliv. Dette forutsetter at staten sikrer bistand gjennom økonomiske og kompetansemessige tiltak, samt annen tilrettelegging. Lovendringene fra 1. juli 2014: Endringer i følgende lover: 1Lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven).2Lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven).I I lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd gjøres følgende endringer:  § 8-7 a andre og tredje ledd skal lyde: Senest når arbeidsuførheten har vart i 26 uker, skal Arbeids- og velferdsetaten avholde et dialogmøte mellom den sykmeldte arbeidstaker og arbeidsgiver, unntatt når et slikt møte antas å være åpenbart unødvendig. Arbeidstaker, arbeidsgiver, sykmelder eller Arbeids- og velferdsetaten kan kreve at det avholdes et slikt møte på et tidligere tidspunkt. Sykmelder eller annet helsepersonell skal delta i dialogmøtet hvis Arbeids- og velferdsetaten mener det er hensiktsmessig. Dersom det foreligger ekstraordinære forhold knyttet til sykmelders arbeidssituasjon, kan sykmelder fritas fra plikten til å delta i dialogmøtet. Arbeids- og velferdsetaten skal sende innkalling til berørte parter tre uker før dialogmøtet avholdes. I innkallingen skal det opplyses om arbeidstakers, arbeidsgivers og sykmelders plikter. Arbeidstaker, arbeidsgiver, sykmelder eller Arbeids- og velferdsetaten kan kreve at det avholdes et nytt dialogmøte mellom den sykmeldte arbeidstaker og arbeidsgiver. Bestemmelsene i annet ledd tredje til sjette punktum gjelder tilsvarende for et slikt møte.  § 25-2 tredje ledd oppheves. Gjeldende fjerde og femte ledd blir nytt tredje og fjerde ledd.  § 25-3 a oppheves. II I lov 17. juni 2005 nr. 62. om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. gjøres følgende endringer:  § 4-6 tredje til femte ledd skal lyde: (3) Arbeidsgiver skal i samråd med arbeidstaker utarbeide oppfølgingsplan for tilbakeføring til arbeid i forbindelse med ulykke, sykdom, slitasje eller lignende, med mindre dette er åpenbart unødvendig. Arbeidet med oppfølgingsplan skal starte så tidlig som mulig, og planen skal være utarbeidet senest når arbeidstaker har vært helt eller delvis borte fra arbeidet i fire uker. Oppfølgingsplanen skal inneholde en vurdering av arbeidstakers arbeidsoppgaver og arbeidsevne. Planen skal også inneholde aktuelle tiltak i arbeidsgivers regi, aktuelle tiltak med bistand fra myndighetene og plan for videre oppfølging. Arbeidsgiver skal sørge for at planen formidles til sykmelder så snart den er utarbeidet, og senest etter fire uker. Arbeidsgiver skal videre sørge for at oppdatert plan sendes til Arbeids- og velferdsetaten senest en uke før dialogmøter som Arbeids- og velferdsetaten innkaller til, jf. folketrygdloven § 25-2 tredje ledd.(4) Arbeidsgiver skal innkalle arbeidstaker til dialogmøte om innholdet i oppfølgingsplanen senest innen sju uker etter at arbeidstaker har vært helt borte fra arbeidet som følge av ulykke, sykdom, slitasje eller lignende, med mindre dette er åpenbart unødvendig. For arbeidstaker som av samme årsaker er delvis borte fra arbeidet, skal et slikt møte holdes når arbeidsgiver, arbeidstaker eller sykmelder anser det hensiktsmessig. Dersom både arbeidsgiver og arbeidstaker, eller arbeidstakeren alene, ønsker det, skal sykmelder innkalles til dialogmøtet. Dersom det foreligger ekstraordinære forhold knyttet til sykmelders arbeidssituasjon, kan sykmelder fritas fra plikten til å delta i dialogmøtet. Arbeids- og velferdsetaten, bedriftshelsetjenesten og andre relevante aktører kan innkalles dersom arbeidsgiver eller arbeidstaker ønsker det. Det samme gjelder andre relevante aktører, likevel slik at helsepersonell som behandler eller har behandlet arbeidstaker ikke kan kalles inn dersom arbeidstaker motsetter seg det.(5) Arbeidsgiver skal kunne dokumentere hvordan bestemmelsene om oppfølgingsplan og dialogmøte har vært fulgt opp, herunder hvem som har vært innkalt til og har deltatt i dialogmøte. § 4-6 nåværende femte ledd blir nytt sjette ledd.

7 Verktøy kan fortsatt brukes
Interaktivt verktøy på inkluderende.no Partene har i fellesskap utarbeidet en rekke brosjyrer og håndbøker til ulike sektorer eller til de konkrete delmålene Egne sjekklister for oppfølging av sykmeldte utarbeidet av partene Eget hefte fra Idebanken om tillitsvalgtes rolle

8 Inkluderende.no – et interaktivt verktøy
Tre filmer som tar opp ulike IA-relevante problemstillinger Kan brukes uavhengig av arbeidsplass Brukerne - individ eller gruppe kan reflektere og gjøre valg utfra hva de mener er riktig Web-siden har også verktøy og tips til arbeidet

9 Idebanken.org

10 Arbeidsplassen er arenaen
Løsningene skapes best på arbeidsplassen Lederansvaret er helt sentralt Større vekt på arbeidsmiljø og nærværsfremmende arbeid, forebygging og tilrettelegging HMS-opplæring for ledere, verneombud og tillitsvalgte Arbeidsgiver skal tilrettelegge – plikten er vidtgående i henhold til arbeidsmiljøloven (AML) Arbeidstaker må medvirke iht. AML Arbeidsgivers plikt AML 4.6 Arbeidstaker må medvirke ihht AML. Kap 4.2

11 Oppfølgingen av sykmeldte
Senest etter fire uker: Oppfølgingsplan skal utarbeides i et samarbeid mellom arbeidsgiver/arbeidstaker, men kan vurderes ved gradert sykmelding Senest innen sju uker: Dialogmøte 1 skal gjennomføres for 100% sykmeldte. For delvis sykmeldte kun når en part anser det hensiktsmessig. Strengere krav for sykemelding etter 8 uker Rapportering til NAV etter 9 uker oppheves Dialogmøte 2 i regi av Arbeids- og velferdsdirektoratet innen 26 uker kan holdes tidligere. Dialogmøte 3 innen 52 uker kan avholdes om en av partene eller NAV anser det hensiktsmessig. Krav om at BHT deltar på dialogmøter opphevet Alle møtene kan holdes tidligere enn frist. Avtalepunkter og frister i sykefraværsoppfølgingen 4 uker Senest innen 4 uker skal arbeidsgiver lage en oppfølgingsplan i samarbeid med arbeidstaker, bortsett fra i tilfeller hvor det er åpenbart unødvendig. 7 uker Senest innen 7 uker skal arbeidsgiver innkalle arbeidstaker som er helt sykmeldt til et dialogmøte, med mindre det er åpenbart unødvendig. Møtet skal avholdes for arbeidstakere som er gradert sykmeldt hvis arbeidsgiver, arbeidstaker eller sykmelder mener det er hensiktsmessig. Ved behov kan andre aktører, som for eksempel sykmelder, bedriftshelsetjenesten, NAV og/eller tillitsvalgt/verneombud delta. Arbeidstaker må samtykke dersom sykmelder innkalles. 8 uker Innen 8 uker: For fortsatt å ha rett til sykepenger med 100 prosent sykmelding, må sykmelder dokumentere at det foreligger tungtveiende medisinske grunner som hindrer at arbeidstaker kan være i arbeidsrelatert aktivitet. 26 uker Senest innen 26 uker skal NAV-kontoret innkalle arbeidstaker og arbeidsgiver til dialogmøte 2. Begge parter har møteplikt. Sykmelder skal delta hvis NAV mener det er hensiktsmessig. Arbeidsrettede tiltak skal vurderes. Alle parter kan be om at dialogmøte 2 blir gjennomført tidligere. Ved behov kan alle parter be om at NAV innkaller til et dialogmøte 3. 52 uker Senest innen 1 år, som er maksimal tid for sykepenger, skal NAV-kontoret på ny vurdere rettigheter og behov for arbeidsrettede tiltak.

12 Lovendringer fra 1. juli 2014? Endringer i AML
Endringer i folketrygdloven

13 IA-avtaler i bedriftene
Inngåtte IA-avtaler må fornyes Et mål at flere virksomheter inngår avtale Handlingsplanen skal være klar senest innen tre måneder etter at samarbeidsavtalen er signert lokalt. Avtalen skal signeres av alle tillitsvalgte som er part i avtalen. (ikke verneombud) Alle tillitsvalgte skal være med i arbeidet og utarbeidelse av handlingsplanen. Dersom arbeidstakerorganisasjonene er enig om at en signerer for alle, er det OK.

14 Partenes forpliktelser
Informere om den nye IA-avtalen Oppdatere og videreføre skoleringsverktøy som gjør aktørene i stand til å ivareta sine roller Bidra til at flest mulig arbeidsgivere, tillitsvalgte og verneombud gjennomfører HMS- og IA-kurs Fokusere på kunnskap i virksomheter der sykefraværet er høyt Samarbeide med myndighetene på delmål 2 Pådrivere for forsøksordninger Generell IA-medvirkning på alle nivåer

15 Myndighetenes forpliktelser
Ikke endre sykelønnsordningen Rapportere om Antall IA-virksomheter – sykefraværsstatistikk Status fra arbeidslivssentrene Omfang av arbeidsrettet bistand Bruk av ”Raskere tilbake” Gjennomføring av dialogmøte 2 Utvikling i legenes sykemeldingspraksis Utvikling i yrkesdeltakelse over 50 år Omfang og tilsyn /reaksjoner mot virksomheter med høyt fravær Stille en del virkemidler til rådighet (goder for IA-virksomhetene) Totalt nivå for økonomiske virkemidler videreføres

16 Regjeringen forsøkte i forslaget til statsbudsjettet 2015 å endre vilkårene for retten til sykepenger (fra 1 til 2G) På bakgrunn av IA-avtalens forpliktelser gikk både arbeidstaker- og arbeidsgiverorganisasjonene ut mot dette. Arbeidsministeren trakk deretter forslaget.

17 Arbeidslivssentrene Myndighetenes virkemiddel overfor virksomheter med IA-avtale IA-virksomhetene har fast kontaktperson Bistå med info og formidling av virkemidler som «raskere tilbake» og Jobbstrategi for personer med nedsatt funksjonsevne Forebyggings- og tilretteleggingstilskudd Arbeidslivssentrene i hvert fylke driver mye kursvirksomhet for partene. Oppfordre gjerne tillitsvalgte til å delta.