Askim Eidsberg Hobøl Marker Spydeberg Planmøte Askim rådhus, 17. August 2015 Kommunereform Grunnlag for en ny kommune i Indre Østfold.

Presentasjon om: "Askim Eidsberg Hobøl Marker Spydeberg Planmøte Askim rådhus, 17. August 2015 Kommunereform Grunnlag for en ny kommune i Indre Østfold."— Utskrift av presentasjonen:

1 Askim Eidsberg Hobøl Marker Spydeberg Planmøte Askim rådhus, 17. August 2015 Kommunereform Grunnlag for en ny kommune i Indre Østfold

2 Agenda Prosessen så langt for Indre Østfold alternativet –v/rådmenn Hva nå? –v/Håvard Intensjonsavtale - hva og hvordan? Rolleklarhet Offentlighet - medvirkning Fremdriftsplan/Terminlister Program 25. og 26. august Hvordan håndtere forholdet til andre alternativer og kommuner utenfor IØ-alternativet pt Politisk eierskap til prosessen –Uten rådmenn?

3 Kort om meg Seniorrådgiver KS-Konsulent AS –Forretningsansvarlig for Styring og analyse og Politikk og samfunn –Jobber særlig med spørsmål knyttet til strategi, ledelse- og organisasjonsutvikling, samt økonomiske, administrative og politiske analyser. Utdannet cand.mag UiO (sosiologi, historie, statsvitenskap) og Master of Managment BI (strategi, økonomi, ledelse og scenarier). Ledererfaring fra Oslo kommune Tolv år i KS-Konsulent as Tre år i KS Forskning Forfatter av boken ”Framtidens kommuner – med ansvar for egen utvikling”

4 Mine erfaringer med kommunestruktur (fra forrige runde 2003 – 2008) Hobøl/Spydeberg – ikke vedtatt - prosessbistand Kongsvinger/Eidskog – ikke vedtatt –utredning Valdres kommune – ikke vedtatt - prosessbistand Vindafjord (Ølen/Vindafjord) – prosessbistand Re kommune (Våler/Ramnes) - lederprogram umiddelbart etter sammenslåing Kristiansund (Kristiansund/Frei) - lederprogram umiddelbart etter sammenslåing Og nå; –Våler, Råde, Ryfylket, Lyngdal 5, Oppegård, Nedre Romerike, Follorådet, Nesodden, Giske/Sula, Asker, m.fl

5 Min rolle Jobber i et heleiet datterselskap av KS Trygt plantet i KS verdigrunnlag En fri og selvstendig rolle i forhold til KS Konklusjon; –Det jeg sier står for min egen regning og er ikke nødvendigvis KS’ offisielle syn som medlemsorganisasjon for alle landets kommuner

6 Framtidens kommunestruktur? eller Framtidens kommuner?

7 Produkt av prosessen Intensjonsavtale

8

9

10 Fokus: Kommune 2040

11 Tankeeksperiment Tenk at vi hadde alt vi har i dag (kompetanse, bosetningsmønstre, penger, samferdselsløsninger, etc), men ikke kommuner. Så finner vi ut at vi vil lagge et lokalt folkevalgt nivå med de oppgavene kommunene har i dag. Ville vi da laget noe som var i tråd med den kommunestrukturen vi har i Norge i dag?

12

13 Kommunestruktur handler om to ting: Rasjonelle valg og følelser

14 Rasjonelle valg

15

16

17 De økonomiske variablene

18 Ca 56 mill pr år i 15 år År 1 År 15 År 20 Ca 1 milliard

19 Følelser

20 Samtlige utredninger som er gjort siste 15 år (som jeg kjenner til) på kommunestrukturer rundt om i landet konkluderer at sammenslåing er lurt. Storting og regjering vill det. Næringslivet vil det. Store deler av akademia vil det. Og et (lite) flertall i befolkningen vil det. Hvorfor skjer det da så lite?

21 Kommunestruktur er følelser

22 Rolleklarhet

23 Grensegate vs grenseflate I naturen er det i grenseflaten mellom skog og dyrket mark at man finer det største artsmangfoldet. Her finner dyrene det beste fra begge biotoper. –Er samhandlingen mellom politikk og administrasjon i vår kommune preget av en tekning tuftet på grensegate eller grenseflate? –Hvilke muligheter gir dette? –Hvilke utfordringer gir dette?

24 Rolleklarhet oppgave – rolle - struktur Hva er den politiske oppgaven i dette og hva er den administrative? –Hvem gjør hva når og på hvilke bestilling? –Hvem deltar på møtene? Hvilken rollefordeling/ forståelse fordrer det? –Hvem skal dra prosessene? –Hvem skal fronte prosessen utad?

25 Åpenhet og offentlighet

26 http://www.gd.no/debatt/meninger/ kommentar/apent-for-alle/o/5-18- 136575

27