WMD og norske muligheter. OMS 4. nov Jørn Siljeholm • «Syria – Hvorfor ble Norge spurt om å delta i destruksjonen av landets kjemiske våpen, hvordan slike våpen destrueres og hva ville det ha betydd for Norge?» Delpresentasjon. Dr. scient. Jørn Siljeholm, Rådgiverne LOS og Omnis Inc.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Delegasjonene jobbet på høytrykk før og under forhandlingene i Genève for å komme til en enighet. • inspeksjon og ødeleggelse av de kjemiske våpnene var primære målsettinger. • WMD rapporten ble overraskende sentral før forhandlingene og i prosessen. • Rapporten er bygget på erfaringer fra UNSCOM og UNMOVIC i Irak.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Rapporten er laget for «spente og kaotiske» tilstander. • Rapporten ble ferdig utarbeidet i samarbeid med mange internasjonale våpeninspektører. • Rapporten er spesielt knyttet til FNs våpeninspeksjoner, men omfattet også IAEA, ODA og OPCW.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Norge fikk i denne sammenhengen et større fokus på seg enn antagelig forventet. • Argumentene som ble fremhevet: – Norge har vist lederskap i arbeidet; – Norge er stabilt og en stor støttespiller for FN; – Norge har en sterk policy posisjon knyttet til eliminering og ødeleggelse av WMD.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Etter amerikansk og russisk forståelse hadde Norge gode forutsetninger: – for praktisk å bidra til fysisk destruksjon av CW på norsk jord. – Det var klart at utstyr og annet skulle tilrettelegges. – Man så på oppgaven som en relativt enkel jobb.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Inspection Regime Framework • Initial Phase • Start Phase and First Report • Toolbox • Conduct of On-Site Inspections • Ending Inspection Regimes

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Mobilizing resources • Leadership • Technical experts • Competent inspectors

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Weapons inspection • Weapons inspection efficacy • Balancing considerations • Relevant knowledge erodes • Purpose • Control regime – types and circumstances • Context of regime creation

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Illustrative cases of regime creation – Chemical Weapons Convention (CWC) – The Biological Weapons Trilateral Statement/Agreement of 1992 – Post-conflict Iraq in 1991 (UNSCR 687) and Germany 1919 (Versailles Treaty) – UN investigations of chemical weapons use during the Iran-Iraq war ( ) – Termination of South Africa’s nuclear weapons program

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • The notion of weapon • Objectives of inspection regimes • Handling non-compliance • Scope of inspection activity • The mandate • Burden of proof

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • The role of the chairman/inspectorate chief • Establishing modus operandi of inspections • Regime life • Resources and funding • Future requirements and accounts

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Legal framework • Relationship with the inspected state • Information • Intelligence and transparency • Information “fishing.” • Irrelevant information

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Agreements on sensitive information • Balancing information • Expert advice • Continuity of quality expertise • Political relationships with other states • Validation • Existing agencies

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Detailed planning • Rights and privileges • Concluding subsidiary agreements • Organizational structure • Staffing

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Data management • Inspection equipment • Communications • Budget • Timelines of activities. • Training

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • On-Site inspection • Sampling and analysis. • Interviews. • Documents and digital media

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Inspection process • Inspection types • Inspection sites. • Designation of and access to sites • Inspection notification.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Inspection teams • Language • Day-to-day operation • Reporting • Reporting process • Reporting policy

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Analysis and assessment • Dissemination. • Credibility • Archiving information • Public relations.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • Safety. • Hiatus or termination. • Legacy.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • WMD… videreføring: • Generell trening av inspektører: • Dekker alle kategorier: • Kan trene 40 kandidater i året: • Kan «Rekrutteres til IAEA, OPCW eller ODA»:

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm • INISON kan gi full trening under visse forutsetninger. • INISON kan gis til FN som en gave etter realisering. • «INISON kan gi sertifisering av inspektører»

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm Kort oppsummering: • There is no (immediate) large scale roster of qualified individuals available for deployment • INISON will prepare a cadre of skilled inspectors to complement inspector roster needs.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm Kort oppsummering (Cont ’d): • There is suggested a group of 12 positive and pre-eminent candidates for an advisory board. • The entity can ultimately be transferred to the UN as a gift and running entity.

WMD og norske muligheter (forts.) OMS 4. nov Jørn Siljeholm Kort oppsummering (Cont ’d): • Norway is well placed to reach out to the widest scope and variety of stakeholders north-south and east-west • Norway will be seen as a credible custodian of an international registry of arms inspection practices and resources.