Prof. Dag Wiese Schartum Taushetsplikt og annet konfidensialitetsvern (+ innledning til juridisk del av emnet) Prof. Dag Wiese Schartum

Om forholdet mellom personopplysningsloven og annen lovgivning vedr Om forholdet mellom personopplysningsloven og annen lovgivning vedr. behandling av personopplysninger Personopplysningsloven inneholder generelle regler vedrørende behandling av personopplysninger I tillegg gjelder det en rekke spesielle regler i annen lovgivning: “Registerlover” og -forskrifter Straffeloven Straffeprosessloven Domstolloven Særlig forvaltningslovgivning mv Disse andre lovene går ofte foran eller supplerer personopplysningsloven Mange bestemmelser i slik annen lovgivning regulerer spørsmål om informasjonstilgang Tillater etablering av informasjonssamlinger (personregistre) Setter forbud mot tilgang/spredning (jf særlig taushetsplikt) Pålegger eller gir adgang til å gi/innhente opplysninger Det er slike regler vedrørende tilgang til personopplysninger vi skal se på i denne forelesningen Senere i emnet skal vi se spesielt på personvern for mindreårige, og personopplysningsrett som er basert på domsavgjørelser (ulovfestet rett).

Oversikt: Bestemmelser som regulerer tilgang til personopplysninger Typer bestemmelser som begrenser andres tilgang: Krav til rettslig grunnlag Krav til formålsbestemthet Krav til opplysningskvalitet Forbud mot videregivelse Begrensninger i videregivelses- måter og/eller -tider * (mv) Typer bestemmelser som fremmer andres tilgang: Innsynsrettigheter Dokumentasjonsplikter Opplysningsplikter Opplysningsretter (mv) Hovedbegrunnelser: Effektiv myndighetsutøvelse Informasjonsfrihet Andre samfunnsinteresser Tillit Hovedbegrunnelser: Konfidensialitet Privatliv Tillit Det avgjørende er hva slike regler samlet innebærer for hver behandling av personopplysninger, se likevel: “Bestemmelse i annen lov om rett eller plikt til å gi opplysninger begrenser ikke lovbestemt taushetsplikt, med mindre vedkommende bestemmelse fastsetter eller klart forutsetter at taushetsplikten ikke skal gjelde.” (fvl § 13 f)

Et bilde på konfidensialitetsvern Forbud/straff for “offentlig meddelelser om personlige og huslige forhold Taushetsplikt Venn Lege Forbud/straff for “inntrengning” Person har opplysninger (aktiv/passiv) Krav til sikring av personopplysninger Tjeneste-mann Lærer

Viktige bestemmelser som begrenser flyt av personopplysninger Personopplysningsloven: Samtykke (og tilbaketrekking); §§ 8 og 9, jf § 2 nr 7 og § 27 Formålsbegrensning; § 11 b og c Informasjonssikkerhet; § 13 Forvaltningsloven og div. særlover: Taushetsplikter; fvl §§ 13 - 13f, helsepersonelloven § 21 Straffeloven: Brevbrudd; § 145 første ledd Datainnbrudd; § 145 andre ledd Avlytting; § 145a nr 1 Hemmelig opptak; § 145a nr 2 Krenkelse av privatlivets fred; § 390 Åndsverkloven: Retten til eget bilde; § 45c Domstolloven: Forbud mot fotografering mv (bl.a.); § 131a

Viktige bestemmelser som innebærer unntak fra begrensningene av informasjonsflyt Div. forvaltningslover mv Eksplisitt plikt til å gi informasjon likningsloven § 4-1, politiloven § 8 A. Etter eget tiltak Arveavgiftsl. § 27 Ligningsl. § 4-1 Smittevernl. § 5-1 Helsepersonell. §§ 18 og 19 B. Etter forespørsel Ligningsl § 4-10 Tolloven § 14 Politiloven § 8 nr 3 Krav (ikke plikt) til å gi informasjon f.eks. folketrygdlovens regler om pensjoner og stønader Straffeprosessloven Kommunikasjonsavlytting; § 216a Annen kommunikasjonskontroll; § 216b Enten det gjelder plikt til å gi opplysninger eller rett (for politiet) til å skaffe opplysninger på måter som ellers er ulovlig, kreves hjemmel i lov (jf legalitetsprinsippet)