ERSTATNINGSRETT ved Birgitte Hagland førsteamanuensis ph. d. birgitte

Presentasjon om: "ERSTATNINGSRETT ved Birgitte Hagland førsteamanuensis ph. d. birgitte"— Utskrift av presentasjonen:

1 ERSTATNINGSRETT ved Birgitte Hagland førsteamanuensis ph. d. birgitte
ERSTATNINGSRETT ved Birgitte Hagland førsteamanuensis ph.d. /

2 Forelesningsoversikt
Del I: Arbeidsgiveransvar. Det offentliges ansvar. Organansvar. Del II: Årsakssammenheng og adekvans Del III: Skadelidtes medvirkning. Lemping. Solidaransvar. Regress Del IV: Bilansvar = dom i domssamling

3 IDENTIFIKASJON Svarer for en annens forhold som om det var ens eget.
SKADEVOLDERSIDEN AKTIV IDENTIFIKASJON: - Når kan skyldfrie A pålegges ansvar for B’s uaktsomme handling? Skl. § 21- Arbeidsgiveransvar Organansvar Kontraktsmedhjelperansvaret m.fl. SKADELIDTESIDEN PASSIV IDENTIFIKASJON: Når skal erstatningen reduseres fordi en person med tilknytning til SL har handlet culpøst? Skl. § 5-1 nr. 3 «hefter for»

4 ARBEIDSGIVERANSVARET Det offentliges ansvar
§ 2-1.(arbeidsgivers ansvar for arbeidstaker.)11. Arbeidsgiver svarer for skade som voldes forsettlig eller uaktsomt under arbeidstakers utføring av arbeid eller verv for arbeidsgiveren, idet hensyn tas til om de krav skadelidte med rimelighet kan stille til virksomheten eller tjenesten, er tilsidesatt. Ansvaret omfatter ikke skade som skyldes at arbeidstakeren går utenfor det som er rimelig å regne med etter arten av virksomheten eller saksområdet og karakteren av arbeidet eller vervet. 2. Med arbeidsgiver menes her det offentlige og enhver annen som i eller utenfor ervervsvirksomhet har noen i sin tjeneste. 3. Med arbeidstaker menes enhver som gjør arbeid eller utfører verv i arbeidsgivers tjeneste, unntatt verv som tillitsvalgt i annet foretak. Like med arbeidstaker regnes ombud i offentlig virksomhet, befal og menige under militærtjeneste og andre under pålagt tjenestegjøring for det offentlige,2 samt innsatte, pasienter e.l. som deltar i arbeidsvirksomhet i kriminalomsorgens anstalter, i helseinstitusjoner e.l. 4. Om pasientskadeerstatning gjelder pasientskadeloven.3 HOVEDTEMA I ARBEIDSGIVERANSVARET jf. skl. § 2-1 Det offentliges ansvar Organansvaret

5 ARBEIDSGIVERANSVARET
§ 2-1.(arbeidsgivers ansvar for arbeidstaker.)11. Arbeidsgiver svarer for skade som voldes forsettlig eller uaktsomt under arbeidstakers utføring av arbeid eller verv for arbeidsgiveren, idet hensyn tas til om de krav skadelidte med rimelighet kan stille til virksomheten eller tjenesten, er tilsidesatt. Ansvaret omfatter ikke skade som skyldes at arbeidstakeren går utenfor det som er rimelig å regne med etter arten av virksomheten eller saksområdet og karakteren av arbeidet eller vervet. 2. Med arbeidsgiver menes her det offentlige og enhver annen som i eller utenfor ervervsvirksomhet har noen i sin tjeneste. 3. Med arbeidstaker menes enhver som gjør arbeid eller utfører verv i arbeidsgivers tjeneste, unntatt verv som tillitsvalgt i annet foretak. Like med arbeidstaker regnes ombud i offentlig virksomhet, befal og menige under militærtjeneste og andre under pålagt tjenestegjøring for det offentlige,2 samt innsatte, pasienter e.l. som deltar i arbeidsvirksomhet i kriminalomsorgens anstalter, i helseinstitusjoner e.l. 4. Om pasientskadeerstatning gjelder pasientskadeloven.3 ARBEIDSGIVERANSVARET jf. skl. § 2-1

6 § 2-1.(arbeidsgivers ansvar for arbeidstaker.)
1. Arbeidsgiver svarer for skade som voldes forsettlig eller uaktsomt under arbeidstakers utføring av arbeid eller verv for arbeidsgiveren, idet hensyn tas til om de krav skadelidte med rimelighet kan stille til virksomheten eller tjenesten, er tilsidesatt. Ansvaret omfatter ikke skade som skyldes at arbeidstakeren går utenfor det som er rimelig å regne med etter arten av virksomheten eller saksområdet og karakteren av arbeidet eller vervet. 2. Med arbeidsgiver menes her det offentlige og enhver annen som i eller utenfor ervervsvirksomhet har noen i sin tjeneste. 3. Med arbeidstaker menes enhver som gjør arbeid eller utfører verv i arbeidsgivers tjeneste, unntatt verv som tillitsvalgt i annet foretak. Like med arbeidstaker regnes ombud i offentlig virksomhet, befal og menige under militærtjeneste og andre under pålagt tjenestegjøring for det offentlige, samt innsatte, pasienter e.l. som deltar i arbeidsvirksomhet i kriminalomsorgens anstalter, i helseinstitusjoner e.l. 4. Om pasientskadeerstatning gjelder pasientskadeloven.

7 § 2-1.(arbeidsgivers ansvar for arbeidstaker.)
1. Arbeidsgiver svarer for skade som voldes forsettlig eller uaktsomt under arbeidstakers utføring av arbeid eller verv for arbeidsgiveren, idet hensyn tas til om de krav skadelidte med rimelighet kan stille til virksomheten eller tjenesten, er tilsidesatt. Ansvaret omfatter ikke skade som skyldes at arbeidstakeren går utenfor det som er rimelig å regne med etter arten av virksomheten eller saksområdet og karakteren av arbeidet eller vervet. 2. Med arbeidsgiver menes her det offentlige og enhver annen som i eller utenfor ervervsvirksomhet har noen i sin tjeneste. 3. Med arbeidstaker menes enhver som gjør arbeid eller utfører verv i arbeidsgivers tjeneste, unntatt verv som tillitsvalgt i annet foretak. Like med arbeidstaker regnes ombud i offentlig virksomhet, befal og menige under …. Ansettelses-forhold Objektivt ansvar A-takers skyld Saklig tilknytning Dobbeltfunksjon: 1. Anonyme/kumulative feil 2. Mild culpanorm Unntak: Sterkt irregulær atferd fra A-taker

8 Innledende betraktninger
Kun fysiske personer kan utvise skyld Juridiske personer: identifikasjon/avledet ansvar 1. pkt: vilkår for at arbeidsgiver skal bli ansvarlig Er vilkårene i 1. punktum er til stede ? 2. pkt.: Begrensning i ansvarsregelen Kommer unntaket i annet pkt. til anvendelse? 2. pkt. lys over 1. pkt: Bestemmelsen leses som «et hele», jf. bl.a. Rt s. 285 (vaktmester)

9 Rettslig kvalifisering
Identifikasjonsansvar? Aktiv identifikasjon Modifikasjon: Ikke full identifikasjon, skl § 3-5 og 3-6 «Den som». (Uegentlig identifikasjon) Rt s. 475 (partner) Avledet ansvar? Forutsetter arbeidstaker ansvarlig etter alminnelig culpa Modifikasjon: Anonyme/kumulative feil

10 Rettslig kvalifisering (forts.)
Objektivt ansvar Arbeidsgiver Arbeidstaker Skadelidt Uaktsom¹/ forsettlig skadevoldelse² Aktiv identifikasjon Ansettelses-forhold ¹ ifht. Skadelidte ² i rimelig tilknytning til tjenesten 15 December 2017

11 Rettslig kvalifisering (forts.)
Arbeidsgiver Arbeidstakers erstatnings- forpliktelse Skadelidt Ansettelses-forhold Uaktsom¹/ forsettlig skadevoldelse² Objektivt ansvar Avledet ansvar ¹ ifht. Skadelidte ² i rimelig tilknytning til tjenesten 15 December 2017

12 Rettslig plassering Alternative grunnlag Organansvar
Full identifikasjon ledelse-organer Oppdragsgivers eget ansvar Oppdragsgiver hefter for egen skyld Eksempelvis: utvelgelse. Manglende instruksjon. Rt s. 597 (asfaltklump). Rt s. 697 (Lier) Medvirkning til skadevoldelse Det ulovfestede kontraktsmedhjelperansvaret

13 Virkeområdet Krav om personell tilknytning: Arbeidsforhold
Arbeidsgiverbegrepet, § 2-1 nr. 2 «har noen i sin tjeneste» Arbeidstakerbegrepet, § 2-1 nr. 3 «enhver som gjør arbeid eller utfører verv i arbeidsgivers tjeneste». Jf. ferieloven § 2 og arbeidsmiljøloven «Like med arbeidstaker regnes….», jf. 2 pkt.: vidt begrep Avgrensning: Selvstendig oppdragstakere (ingen identifikasjon!)

14 Virkeområdet (forts.) IDENTIFIKASJON Kjerne ARBEIDSGIVER ARBEIDSTAKER
Randsone = tvil helhetsvurdering INGEN IDENTIFIKASJON oppdragstaker

15 Virkeområdet (forts.) Rt. 2015 s. 475 (partner):
«tilsvarende metodisk tilnærming» som i Rt s. 354 (avlaster) (a. 65) «formålsbetraktninger som arbeidsgiveransvaret bygger på» (a ) systembetraktninger «tomrom i lovgivningen»(a. 73) Konkret vurdering (a.74)

16 Virkeområdet (forts.) Rt s. 354 (avlaster) a. 38: Skjønnsmessig helhetsvurdering (Meld. St. 29 ( ): Arbeidstaker «personlege arbeidskraft» «kan ikkje bruke medhjelparar for eiga rekning» «plikt til å underordne seg arbeidsgivaren si leiing og kontroll» vederlaget i ei eller anna form for lønn Arbeidsgiver «arbeidsrom, maskinar, reiskap, arbeidsmateriale eller andre hjelpemiddel» «risikoen for arbeidsresultatet» Tilknytingsforholdet «nokolunde stabil karakter og er oppseieleg med bestemte fristar» «Det blir i hovudsak arbeidd for éin oppdragsgivar» Lovgivers intensjon «de som har behov for vernet i arbeidsmiljøloven, ferieloven mv., blir vernet. Arbeidstakerbegrepet skal derfor gis en vid tolkning» (a.39)

17 Virkeområdet (forts.) Identifiserbare ansatte: vanlig skyldvurdering
Anonyme eller kumulative feil «de krav skadelidte med rimelighet kan stille til virksomheten» Anonyme feil ansvarsbetingende feil på det rene, ikke påvises hvem Rt s.1384 (testikkelkreft) Kumulative feil Flere feil, til sammen erstatningsbetingende Organisering uten betydning Rt s. 146 (Kristiansand kommune) a. 38.

18 Saklig tilknytning «under utføring av arbeid», 1. pkt.
Avgrensning mot private gjøremål Tilknytning til arbeidssituasjonen? Rt s. 89 (private råd) Når og hvor? Arbeidstid/-sted Rt s. 815 (alkejakt) hjemmekontor «utenfor det som er rimelig å regne med», 2. pkt. I sammenheng med 1 .pkt.: upåregnelig skadevoldelse Utstrekning av arbeidsgiveransvaret: I strid med instruks. Rt s. 849 (læregutt) Arbeidstakers forsettlige skadevoldelse

19 Saklig tilknytning (forts.)
Forsettlig skadevoldelse i strid med arbeidsgivers interesse? Forarbeidene: utenfor arbeidsgivers ansvarsområde Rt s. 475 (partner): Ikke hovedregel (a. 81) Interesseavveining: Arbeidsgiver/skadelidt. Rt s (leasing-salg)

20 Saklig tilknytning (forts.)
Forsettlig skadevoldelse (forts.) Momenter interesseavveining Betydningen av 1.pkt. tilstrekkelig nærhet arbeidsoppgave/-situasjon? Rt (mobbedom II), Rt s. 755 (hjemmehjelp), Rt s. 211 (DNB), Rt s (leasing-salg) særegen risiko ved ansatt? Rt s (Vekter-dommen) skadelidtes mulighet til kontroll? Rt s (rengjøringsbyrå) Nærmest til å bære risikoen? Rt s (leasing-salg) Tillitsaspektet (profesjonsansvar)? Rt s. 475 (partner) Prevensjon og pulverisering

21 Det offentliges ansvar
§ 2-1.(arbeidsgivers ansvar for arbeidstaker.)11. Arbeidsgiver svarer for skade som voldes forsettlig eller uaktsomt under arbeidstakers utføring av arbeid eller verv for arbeidsgiveren, idet hensyn tas til om de krav skadelidte med rimelighet kan stille til virksomheten eller tjenesten, er tilsidesatt. Ansvaret omfatter ikke skade som skyldes at arbeidstakeren går utenfor det som er rimelig å regne med etter arten av virksomheten eller saksområdet og karakteren av arbeidet eller vervet. 2. Med arbeidsgiver menes her det offentlige og enhver annen som i eller utenfor ervervsvirksomhet har noen i sin tjeneste. 3. Med arbeidstaker menes enhver som gjør arbeid eller utfører verv i arbeidsgivers tjeneste, unntatt verv som tillitsvalgt i annet foretak. Like med arbeidstaker regnes ombud i offentlig virksomhet, befal og menige under militærtjeneste og andre under pålagt tjenestegjøring for det offentlige,2 samt innsatte, pasienter e.l. som deltar i arbeidsvirksomhet i kriminalomsorgens anstalter, i helseinstitusjoner e.l. 4. Om pasientskadeerstatning gjelder pasientskadeloven.3 Det offentliges ansvar Arbeidsgiveransvar etter § 2-1 Ansvar for myndighetsutøvelse Særskilte ansvarsgrunnlag

22 Det offentliges arbeidsgiveransvar
Nr. 2 «Med arbeidsgiver menes her det offentlige …» Nr. 1 «…idet hensyn tas til … de krav skadelidte med rimelighet kan stille til virksomheten …» Hvilken norm skal legges til grunn? Ressursmangel: Ikke forsvarlighetssensur av Stortingets disposisjoner (statsansvarsutredningen,s 20) Utgangspunkt: forsvarlig utfra bevilgninger som forelå? «surrogathandlinger» Rt 2006 s (pionérdykker) Kontroll- og servicevirksomhet: «mild culpanorm»?

23 Det offentliges arbeidsgiveransvar
Kontroll- og servicevirksomhet & «mild norm» Rettspolitisk begrunnelse: Incentiver til forebyggende virksomhet: Avverge skader på tredjeparts interesser Rimelighetshensyn Standardregelen: «betydningsfullt avvik» Rt s (Tiranna)

24 Det offentliges arbeidsgiveransvar (forts.)
Rt s (Nordsjødykker) «I forarbeidene til skadeserstatningsloven og i rettspraksis er det forutsatt at det for visse former for offentlig kontroll-, bistands- og servicevirksomhet skal anvendes en mildere aktsomhetsnorm enn den som følger av de alminnelige regler om arbeidsgiveransvar. Bl.a i den nevnte dom inntatt i Rt ble imidlertid en slik mildere norm ikke lagt til grunn. Som fremhevet i Rt og Rt , må det avgjøres konkret hvilke krav som med rimelighet kan stilles til virksomheten. Relevante momenter av betydning er bl.a. den generelle skaderisiko på vedkommende område, hvilke økonomiske ressurser som står til myndighetenes rådighet, arten av de skadede interesser og hvilke muligheter skadelidte hadde til å forsikre seg mot skade. Det må dessuten sondres mellom unnlatelser og aktive handlinger fra det offentlige, jf. Rt » (avsnitt 89).

25 Det offentliges arbeidsgiveransvar (forts.)
Hovedanvendelsesområdet: Aktivitet/passivitet. Rt s. 253 (asfaltkant): Aktive handlinger: alminnelig culpa Rt s. 453 (furunkulose), Rt s. 253 (asfaltkant), Rt s (Nordsjødykker) Unnlatt forebygge/avverge skade/-risiko fra tredjepart/naturens side: mild norm Rt s (Tiranna), Rt s. 954 (Spanor), Rt. 2011/991 (ulmebrann) hjelp/bistand i forhold til skadelidte Rt s (selbusjøen) Mrk! Like fullt konkret interesseavveining Rt s (hjelpeverge)

26 Det offentliges arbeidsgiveransvar (forts.)
Standardregelens innhold Utgangspunkt: Borger nærmest til å ivareta egen tarv. Ansvar for det offentlige som unntak Forutsetninger: Berettiget forventning? Rt s (Tiranna) Feilen kvalifisert? Rt s. 954 (Spanor)

27 Det offentliges arbeidsgiveransvar (forts.)
Det offentliges informasjonsansvar Tapt omsetning Mattilsynets advarsler Rt s. 193 Limonina C-479/03 AGM

28 Ansvar for myndighetsutøvelse & særskilte ansvarsgrunnlag
Ansvar for grunnlovsstridige lovvedtak, Grl. §§ 97 og 105 Tilstrekkelige kvalifisert? Ansvar for ugyldige forvaltningsvedtak, fvl. § 2 (1) a. legaldefinisjon «vedtak»: «en avgjørelse som treffes under utøving av offentlig myndighet og som generelt eller konkret er bestemmende for rettigheter eller plikter til private personer …» Ansvar for uhjemlet myndighetsutøvelse Utgangspunkt: skl § 2-1. Rt s. 291 (Vangen) Modifikasjon: «særlig inngripende» ulovlige vedtak: Objektivt ansvar. Rt s (Reitgjerdet) Ansvar for myndighetsmisbruk, sml. culpa, skl. § 2-1 Ansvar for saksbehandlingsfeil, skl. § 2-1

29 Ansvar for myndighetsutøvelse & særskilte ansvarsgrunnlag
EØS-ansvar Brudd på EØS-avtalens hoveddel, Rt s (Edquist) Manglende/feilaktig gjennomføring av direktiver I EFTA: Sak E- 9/97 (Sveinbjörnsdóttir): 3 vilkår: 1. Direktivet må beskytte individene, og innholdet av individuelle rettigheter må kunne utledes av direktivbestemmelsen 2. Statens brudd på EØS-forpliktelsene må være kvalifisert 3. Krav om årsakssammenheng mellom brudd på EØS-forpliktelsene og skaden I norsk rett: Rt s (Finanger II) og Rt s. 1365, jf. avsnitt 53-56 Brudd på gjennomførte bestemmelser EFTA-domstolen sak E-4/01 Karlsson

30 Ansvar for myndighetsutøvelse & særskilte ansvarsgrunnlag (forts.)
EMK-ansvar Europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD): Ilegge erstatningsansvar for brudd på EMK, jf. art EMDN Case of VILNES and OTHERS v. NORWAY. Nasjonale domstoler ilegge staten erstatningsansvar EMK art. 13: Effektiv prøvingsrett kan bety krav på erstatning Rt s. 588 (besøksforbud)

31 Organansvaret

32 Full identifikasjon ledelse/virksomhet
Foretak, jf. Rt s (tripp trapp) og offentlige organer, jf. Rt s. 209 Rt s. 475 (partner) «Organansvaret omfatter - men bør også begrenses til å omfatte - mer overordnet utøvelse av myndighet for den juridiske person» (avsnitt 59) Dvs. arbeidsoppgavens karakter avgjørende