KONSERN i KOSTRA ASSS Gardermoen 5. juni 2013.

Presentasjon om: "KONSERN i KOSTRA ASSS Gardermoen 5. juni 2013."— Utskrift av presentasjonen:

1 KONSERN i KOSTRA ASSS Gardermoen 5. juni 2013

2 Konsernregnskap Formål Problem Løsning
Sammenligne kommunenes totale virksomhet uavhengig av kommunens organisering Problem Konsolidere kommunens bevilgningsregnskaper med særbedriftenes bevilgningsregnskaper Løsning Eliminere overføringspostene/interne transaksjoner mellom kommunene og særbedriftene 2

3 Konsernregnskap - omfang
Kommunekassa/fylkeskassa KF/FKF IKS kommunen er deltaker i § 27-samarbeider Inkludert i verts(fylkes)kommunens regnskap Eget rettssubjekt Omfatter ikke: AS’er (selvstendige kommunale foretak) Andre org.former Stiftelser osv 3

4 Konsernregnskap - omfang
ASSS kommunene (2012) Oversikt: Svarprosent 2012 100% levert til 17. juni publiseringen

5 Konsern-rapportering
KF kommunen har ansvaret for at det rapporteres, og for kvaliteten Skal rapporteres gjennom kommunen (samme innlogging) Det samme gjelder §27-samarbeid IKS Har selv ansvaret Rapporterer gjennom egen innlogging Blir tilsendt egen informasjon fra SSB

6 SSB som konsoliderer Regnskapene fra de forskjellige avgiverne rapporteres enkeltvis Kobles sammen til konserntall i SSB IKS etter eierandel Publiseres som konserntall, i egne faktaark per tjenesteområde Kvaliteten avhenger av det som blir rapportert Særbedrifter publiseres ikke alene

7 Konsernregnskap - funksjoner
Samsvar mellom funksjonsbruken i kommune og særbedrift Riktige og samme funksjoner i de berørte regnskap Hovedregel og unntaksregel Interkommunale samarbeid (§ 27 og 28) Funksjon 290/465 i verts(fylkes)kommunen Skal inngå i verts(fylkes)kommunens regnskap Hvis eget rettssubjekt med særregnskap Nye kapitler i balansen for konserninterne lån 7

8 Hovedregel Lik funksjon?
Kjøp/salg av tjenester eller overføringer mellom kommunen og særbedriftene skal elimineringsartene brukes. Overstyrer prinsipper Hvem du kjøper fra/selger til overstyrer hva du kjøper/selger Alle transaksjoner – både hel tjeneste og del av en tjenesten Lik funksjon?

9 Konsernregnskap - elimineringsarter
Føringene i kommunen og KF skal korrespondere med lik funksjon og disse artene: (Fylkes)kommuneregnskap 380 480 780 880 Regnskap KF/KF 780 880 380 480 9

10 Konsernregnskap - elimineringsarter
Føringene i kommunen og IKS skal korrespondere med lik funksjon og bruk av disse artene : Kommuneregnskap 375 475 775 895 Regnskap IKS 775 895 375 475 10

11 Unntaksregel Kjøp/salg av tjenester mellom kommunen og særbedriften skal førest på ordinære arter art 1/2 og 6. Når skal konserninterne kjøp/salg mellom kommunen og særbedriften ikke førest på elimineringsarter? Når utgiften hos kjøper føres på én funksjon, mens inntekten hos selger føres på en annen funksjon. Et typisk eksempel er gebyrbelagte tjenester.

12 Eksempel på vanlige feil
KONTOKLASSE FUNKSJON ART BELØP EKS.1 KF 3 330 380 1085 KOMMUNEN 1 480 402 EKS.2 IKS 110 375 60 120 775 -60 EKS.3 333 1254 780 -4 239 128 130 1993 190 170 -39 201 5 202 51 11

13 Konsernregnskap - balansen
Kommunens balanseregnskap IKS og KF balanseregnskap Kap 2.14 Konserninterne kortsiktige fordringer  5.33 Annen konsernintern kortsiktig gjeld 2.23 Konsernintern langsiktig fordringer 5.47 Konserninterne langsiktig gjeld 2.33 5.14 2.47 5.23

14 Konsernregnskap - artsbruk
Elimineringsartene 375/380/775/780 475/480/880/895 Nye arter for interne renter, avdrag og lån 14

15 Konsernregnskap – elimineringsarter (KF)
Kommunens regnskap KFets regnskap Art 380 Kjøp fra foretak i egen kommune  780 Refusjon fra egen kommune 480 Overføring til foretak i egen kommune 880 Overføringer fra egen kommune Refusjon fra foretak i egen kommune Kjøp fra egen kommune Overføringer fra foretak i egen kommune Overføringer til egen kommune

16 Konsernregnskap – elimineringsarter (IKS)
Kommunens regnskap IKSets regnskap Art 375 Kjøp fra IKS der kommunen selv er deltaker  775 Refusjon fra kommune som er deltaker 475 Overføringer til IKS der kommunen selv er deltaker 895 Overføringer fra kommune som er deltaker Refusjon fra IKS der kommunen selv er deltaker Kjøp fra kommune som er deltaker Overføringer fra IKS der kommunen selv er deltaker

17 Konsernregnskap – elimineringsarter (KF og IKS)
Kommunens regnskap IKS og KF regnskap Art 501 Interne renteutgifter  901 Interne renteinntekter 511 Interne avdrag 921 Mottatte avdrag på interne utlån 521 Interne utlån 911 Bruk av interne lån

18 Lånefond i KOSTRA Ikke med i KOSTRA I 2012 Problemer? Ulike løsninger
2012, ikke helt klart 2013, lånefond rapporterer til KOSTRA

19 Bruk av funksjoner og nettingsartene
KRDs veileder 7 eksempler ”Ny” veileder Praktisk hjelpemiddel Kommune og særbedrifter Beste praksis For å se hvordan det står til i egen kommune:

20 Konsernregnskap - publisering
Feilføring Art Funksjon Ikke–leverte regnskap Rapporteringsprosenten Ikke nødvendigvis de samme som mangler fra år til år Andre reelle årsaker Endring i eierandel i IKS’er Fordeling etter eierandeler Opprettelse og nedleggelse – endring i org.form 20

21 Konsernregnskap - publisering
Konsekvenser Ikke riktig bilde av total ressursbruk (brutto utgifter) Dårlig sammenlignbare tall Tidsseriene blir merkelige Er det viktig? 21

22 Veien videre med konsern i KOSTRA
Bedre kvaliteten på konserntallene Mer revisjon Øke svarprosenten Bedre veiledning ? Trenger hjelp fra dere! Hvordan kan vi hjelpe dere? Oversikter med nettingsarter Noe annet