Kvalitetsheving av matrikkelen

Presentasjon om: "Kvalitetsheving av matrikkelen"— Utskrift av presentasjonen:

1 Kvalitetsheving av matrikkelen
Muligheter og utfordringer for kommunen Leikny Gammelmo

2 Et foredrag om spøkelser og spøkelsesjegere
Forskningsprosjektet Matrikkelen Kvalitetsheving Gjennomføring Eksempler L. Gammelmo

3 1. Forskningsprosjektet
L. Gammelmo

4 En del av forskningsprosjektet «Fast eiendom i endring»
og L. Gammelmo

5 Norske kommuner under lupen
Fordeling av kommuner representert i dataene ut fra fylkestilhørighet Kilder: Egen spørreundersøkelse “Delesak i praksis 2015” L. Gammelmo

6 Fordeling av kommuner representert i dataene ut fra kommunestørrelse målt i innbyggertall
Kilder: Egen spørreundersøkelse “Delesak i praksis 2015” L. Gammelmo

7 2. Matrikkelen L. Gammelmo

8 Matrikkelen – et basisregister
Hva betyr det? Informasjonen brukes videre Matrikkelenhet som koblingsnøkkel Noen sier grenser i matrikkelen er i ferd med å få en høyere bevisverdi NB! Fortsatt er det grensen i marka som gjelder L. Gammelmo

9 Matrikkel + Grunnbok = Sant
Kilde: L. Gammelmo

10 Kvalitet i matrikkelen
Kilde: Foredrag av Kartverket under Matrikkeldagene 2017 L. Gammelmo

11 Prosent fullstendighet:
% % % %1 N 2014 13 43 103 269 428 2015 9 42 105 272 2016 7 32 111 278 Kilde: Statistikk fra matrikkelen fra Kartkontoret på Hamar, (se også Gammelmo 2016:29, tabell 2) 1) Av 428 kommuner hadde to 100 % i 2014 og i I 2016 var det kun en med 100 %. I Gran ble utviklingen benyttet i argumentasjonen for å få midler til forbedringsprosjekt (utviklingen vises i håndboken s. 9). L. Gammelmo

12 3. Kvalitetsheving L. Gammelmo

13 Hvorfor kvalitetsheving?
Fordi matrikkelen er så dårlig? Fordi vi ikke får brukt den til det vi ønsker? Fordi andre mener vi bør? Fordi hjemmelshavere sender krav? Fordi noen sier vi må? … og hva trenger vi når vi starter jobben med kvalitetsheving? L. Gammelmo

14 MOTIVASJON Vi kan finne motivasjon i egen bruk: Veiledning
Saksbehandling Oppmålingsforretning Byggesak L. Gammelmo

15 Veiledning Kommunene veileder gjennom formelle (forhåndskonferanser) og uformelle samtaler (telefon, skranke, o.l.) Hvor ofte saksbehandlere veileder om behov for klarlegging av eksisterende grenser under disse samtalene fremkommer av tabellen under: Kilde: Spørreundersøkelsen «Delesak i praksis – Saksbehandler» N=232 L. Gammelmo

16 Saksbehandling Saksbehandlere bruker informasjon fra matrikkelen ved saksforberedelser av søknad om endring av fast eiendom. I hvilken grad fremkommer av tabellen under: Kilde: Spørreundersøkelsen «Delesak i praksis – Saksbehandler» N=231 Artikkel: Should People Trust Information from the Cadastre? – the Case of Public Administrative Usage in Norway [ paper ] L. Gammelmo

17 Oppmålingsforretning
Eiendomslandmåleren bruker informasjon om grenser og eiendomsinformasjon som ligger i matrikkelen som utgangspunkt for oppmålingsforretninger. I hvilken grad fremkommer av tabellen under: Kilde: Spørreundersøkelsen «Delesak i praksis – Eiendomslandmåler» N=220 L. Gammelmo

18 Byggesak? Kilde: L. Gammelmo

19 Hva er kvalitetsheving? Kvalitetsheving av hva?
Kvalitetsheving er komplettering og retting av eksisterende informasjon! Vi kan kvalitetsheve Eiendommer Bygg Adresser L. Gammelmo

20 4. Gjennomføring L. Gammelmo

21 Det finnes ingen «quick fix»
L. Gammelmo

22 Hvem har gjort dette før?
Å lære av andre er en fin ting. For å slippe å gjøre samme feil og for å se hvordan det kan gjøres. For eksempel: Gran kommune Hjartdal kommune Store aktører Kartverket … med flere L. Gammelmo

23 Bygg Eksempel på skjema for å kreve retting av bygningsopplysninger.
L. Gammelmo

24 Eiendomsskatt og seksjonering i Oslo
Utført oppdateringer på 1500 eiendommer (2016) Utført oppdatering på 600 gnr/bnr (des ) 200 krav om retting av matrikkelen som følge av eiendomsskatt i 2016 og 2017. Totalt er det behandlet ca. 700 krav om retting Avdekket en del seksjoner med feil formål i grunnboken (10-15 saker) Kilde: Foredrag av Søyland under Seksjoneringsdagene 2017 på Gardermoen L. Gammelmo

25 Matrikulær ryddejobb i jordskifteretten
Det er mulig å kreve jordskiftesak for å få klarlagt eiendomsforhold og retter. Jordskifteretten vil avklare, merke og måle – kommunen får saken til føring i matrikkelen. Dette vil være avhengig av at partene krever sak. L. Gammelmo

26 Grenseløse Gran Håndboken «Matrikkelprosjekt i Gran Kommune. Hvordan rette eiendomsgrenser i matrikkelen» L. Gammelmo

27 Hjartdal kommune Kilde: Foredrag av Borgerås fra Hjartdal kommune under Matrikkeldagene 2017 L. Gammelmo

28 Store aktører L. Gammelmo

29 Hvilke regler gjelder? § 26 om retting:
Kommunen kan rette, endre og leggje til opplysningar som kommunen fører i matrikkelen, når det kan gjerast utan å halde oppmålingsforretning. Andre organ som fører opplysningar i matrikkelen, kan tilsvarande rette, endre og leggje til vedkommande opplysningar. Kilde: Foredrag av Kartverket under Matrikkeldagene 2017 og håndboka kapittel 6. L. Gammelmo

30 Rutine s. 50 Sjekkliste s. 51 Brevmal varsel s. 52 Brevmal underretning s. 55 L. Gammelmo

31 Hvilken informasjon skal vi bruke?
Kommunens arkiv Målebrev Skylddelinger Byggesaker Planer Tidligere saker der eiendommen er endret Måleprotokoller Økonomisk kartverk (ØK) Kartverket ved Tinglysingen … L. Gammelmo

32 Fra arbeidet med Ringeriksbanen
Kilde: Foredrag av Kartverket under Matrikkeldagene 2017 L. Gammelmo

33 Det finnes hjelp i litteraturen
Håndboken s. 59 har en liste med aktuell litteratur med linker. Boka «Eigedomshistorie» gir både forståelse for utviklingen og informasjon om hvor vi kan hente opplysninger (spesielt kap. 14 og 17) L. Gammelmo

34 Utskiftningsprotokollen – Les hele!
Verdsettingen Forslag til jordskifte Parter Nye grenser etter jordskifte Veier og andre rettigheter NB! LES HELE Kilde: Foredrag av Per Kåre Sky under seminar i eiendomshistorie i Bergen 7. september Se boka «Eigedomshistorie» kapittel 14. L. Gammelmo

35 Kilder på nett Kilde: Foredrag av Yngve Nedrebø under seminar i eiendomshistorie i Bergen 7. september Se boka «Eigedomshistorie» kapittel 17. L. Gammelmo

36 Kartverket.no Kartverket jobber med å utarbeide metodikk for arbeidet – følg med på deres hjemmeside eller nyhetsbrev. L. Gammelmo

37 5. Eksempler L. Gammelmo

38 Uenighet om grunnlag for retting
L. Gammelmo

39 L. Gammelmo

40 L. Gammelmo

41 Foreløpig løsning Norgeskart i dag L. Gammelmo

42 Retting etter målebrev og oppmåling
L. Gammelmo

43 Målebrev og oppmålingsforretning
L. Gammelmo

44 Kartskisse etter retting Norgeskart i dag
L. Gammelmo

45 Kommabruk L. Gammelmo

46 Norgeskart i dag for 68/1 Norgeskart i dag for 66/1 L. Gammelmo

47 Vi trenger spøkelsesjegere
L. Gammelmo

48 LYKKE TIL!