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土地使用管制 2008 年 10 月 23 日
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政府導向 社會目標 比較真實市場 與社會目標 規劃 政策 政府 市場 失靈 土地市場 財產市場 傳統福利經濟學觀點下的規劃理念 設計 引起被發現 去改變
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Coase 對管制的批判 外部性有交互性質 忽略允許最適污染水準 忽略受害者公平問題 外部性兩造雙方都有責任：雙重租稅
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Coase 行政失靈論 （ Coase 廠商、市場與法律中譯本第 134 、 135 頁） 政府可以透過行政手段，影響生產要素的使用，因此 就某層意義言，政府可以說是一家超級廠商（但性質 非常特殊）。 … 政府若想完全避開市場交易，事實上 是辦得到的，但一般廠商卻永遠無法辦到。 … 明顯地， 又由於政府擁有權力，使他有可能較私人機構（或其 他未擁有特別之政府權力的組織）為低的成本完成某 些事情。但政府的行政機器本身並不是不需耗費成本 的。事實上，有時候，政府的行政機器可能耗費不貲。 再者，由於行政部門也可能犯錯，而且面臨政治壓力， 又沒有受到競爭者的刺激，因此我們沒有理由認定， 行政部門所擬定的限制性管制規定，或是土地使用分 區管制規定，必然會提高經濟制度運作的效率。 …… 不過，同樣地，我們也沒有理由認為，在某些情況下， 政府的行政管制措施對於經濟效率的提升不會有所助 益。當牽涉到多人，以致交由市場或廠商來處理的成 本很高時（在排放黑煙問題中的情況 通常是如此）， 這種情況尤其可能發生。
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Stigler(1975) ：政府能力質疑論 （人民與國家中譯本 141 頁） 第七章一開始便說： 讓我們從頭開始：我們有一張市場失靈的 表，而且是一張長長的表。如果可能的話， 市場失靈應該加以修正，而我們只有兩種 選擇：政府或禱告，結果是兩種都用上了。
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市場導向 住戶 ( 投票人 ) 政府 規劃 政策 市場 失靈 土地市場 財產市場 公共選擇觀點下的規劃理念 引起 去改變 提供 政策需求
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q0q0 π(Q) Q δQ) MB MC a bc d q1q1 q2q2 q1q1 q2q2 δ(Q) π(Q) MB MC Q a1a1 a2a2 b1b1 b2b2 d1d1 d2d2 c1c1 c2c2 q0q0 q4q4 q3q3 生產邊際收益與外部成本圖 生產邊際收益與外部成本分解圖 協商、財產權與成本效益
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Q δ(Q) π(Q) MB MC q0q0 δ(Q) π(Q) q1q1 δ'(Q) q1'q1' Q q0q0 MB MC q1q1 q1'q1' π'(Q) q2q2 q2'q2'q2q2 交易成本歸屬社區之資源配置圖 交易成本歸屬廠商之資源配置圖 交易成本與成本效益
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