Presentasjon lastes. Vennligst vent

Presentasjon lastes. Vennligst vent

BYGGEPROSESSEN (Teoretisk analyse av byggeprosesser, - kap 3) ved Per T. Eikeland 26.02.99.

Liknende presentasjoner


Presentasjon om: "BYGGEPROSESSEN (Teoretisk analyse av byggeprosesser, - kap 3) ved Per T. Eikeland 26.02.99."— Utskrift av presentasjonen:

1 BYGGEPROSESSEN (Teoretisk analyse av byggeprosesser, - kap 3) ved Per T. Eikeland

2 Teori for å forstå - eller teori for å handle Deskriptiv teori forstå hvorfor ting skjer, analysere, forklare Normativ (preskriptiv) teori forstå hvordan ting bør gjøres, analysere for å styre, forklare ”riktige” og ”feile” handlinger

3 Hva er et prosjekt (fra Tore Christistansens forelesning ) Mennesker i en organisasjon som utfører en prosess for å skape et produkt som tilfredstiller en målsetning og gir forventet ytelse MENNESKER ORGANISASJON PROSESS PRODUKT MÅL PROSJEKTETS FORMÅL

4 P-O-P-P-O-P PROSJEKTETS FORMÅL MÅL PRODUKT PROSESS ORGANISASJON MENNESKERPurposeObjectivesPRODUCTPROCESSORGANISATIONPeople

5 PRODUKT - PROSESS - PROSJEKTORGANISASJON PRODUKTET (OPPGAVE - RESULTAT) BYGGE-PROSESSEN PROSJEKT-ORGANISA-SJONEN BYGGEPROSJEKTET EKSTERNE AKTØRER, MYNDIGHETER, MARKED INSTITUSJONER, BRANSJEKULTUR TEKNOLOGI produktteknologi produksjonsteknologi informasjonstekn.

6 BYGGEPROSESSEN Byggeprosessen omfatter administrative prosesser, rettet mot å tilrettelegge og administrere de øvrige prosessene kjerneprosessene, som er direkte ledd i produksjonen av det endelige byggverk, eller en beskrivelse av dette i form av tegninger og spesifikasjoner offentlige prosesser, som fører til arealplaner og prosjektgodkjenning

7 Byggeprosessens delprosesser ADMINISTRATIVE PROSESSER PLANLEGGINGS- OG STYRINGSPROSESSER ANSKAFFELSESPROSESSER OFFENTLIGE PROSESSER PLANPROSESSER PROSJEKTGODKJENNING KJERNEPROSESSER PROGRAMMERINGSPROSESS PROSJEKTERINGSPROSESS PRODUKSJONSPROSESS

8 ADMINISTRATIVE PROSESSER PLANLEGGINGS- OG STYRINGSPROSESSER ANSKAFFELSESPROSESSER De administrative prosessene skjer foran, parallelt med og etter samtlige delprosesser. Aktivitetene er ledd i å tilrettelegge, organisere, styre, lede, administrere, gjennomføre og avslutte byggeprosessen. Aktivitetene avspeiler informasjons- og produksjons-teknologien. Organiseringen avspeiler bransjens institusjoner og kultur. De administrative prosessene kan grupperes i to hovedkategorier:

9 Byggeprosessens ADMINISTRATIVE PROSESSER (1) PLANLEGGINGS- OG STYRINGSPROSESSENE innebærer å analysere formål og mål, faktiske premisser og usikkerhet, formulere operasjonelle mål og utarbeide plan iverksette plan, følge opp og korrigere utførelse eller plan for byggeprosessen som helhet og for alle administrative funksjoner, som f.eks. prosessplanlegging/framdriftsstyring kvalitetsplanlegging/kvalitetsstyring kostnadsstyringplanlegging/kostnadsstyring informasjonslogistikk materiallogistikk

10 Byggeprosessens ADMINISTRATIVE PROSESSER (2) ANSKAFFELSESPROSESSER kontraheringsprosess -markedsanalyse, kontraktstrategi -oppdragsbeskrivelse, spesifikasjoner -kontraktsbestemmelser, organisering, prosedyrer, ansvar -forespørsel, prekvalifisering -tilbuds-/anbudsinnhenting, evaluering kontraktsetablering -evt. forhandlinger (ved tilbud), kontraktsinngåelse kontraktsoppfølging -utførelse, endringer, oppfølging -kvalitetskontroll, reklamasjoner, korrigering -honorering, utbetalinger -garantiperiode, frigivelse, avslutning

11 KONTRAHERINGSPROSESSKONTRAKTSETABLERINGKONTRAKTSOPPFØLGING LEVERANSE/ YTELSE BYGGEPROSESSEN - FORUTGÅENDE, SAMTIDIGE OG ETTERFØLGENDE AKTIVITETER ADMINISTRATIVE PROSESSER: ANSKAFFELSESPROSESSENE

12 BYGGEPROSESSENS KJERNEPROSESSER PROGRAMMERINGSPROSESSEN PROSJEKTERINGSPROSESSEN PRODUKSJONSPROSESSEN Aktivitetene er ledd i produktutvikling og produksjon, og har som resultat produktet - det endelige byggverk, eller en beskrivelse av dette. Aktivitetene er sterkt teknologiavhengige, både i forhold til produktets teknologi og produksjonsteknologien. Kjerneprosessene er

13 Byggeprosessens kjerneprosesser ADMINISTRATIVE PROSESSER OFFENTLIGE PROSESSER KJERNEPROSESSENE PROGRAMMERINGSPROSESSEN funksjons-, rom-, bygge- og utstyrsprogram, PROSJEKTERINGSPROSESSEN idéskisser, konsept, skisseprosjekt, forprosjekt detaljprosjekt, arbeidstegninger og -beskrivelser PRODUKSJONSPROSESSEN byggeplassarbeider prefabrikasjon, montasjearbeider installasjoner

14 BYGGEPROSESSENS OFFENTLIGE PROSESSER Byggevirksomheten er regulert av en rekke lover og forskrifter, hvor Plan- og bygningsloven (PBL) er den mest sentrale. Det er naturlig å dele de prosjektspesifikke prosessene inn i to kategorier: PLANPROSESSER, som ivaretar samfunnsmessige interesser i arealbruken PROSJEKTGODKJENNING, som ivaretar samfunnets og aktørenes interesser knyttet til det enkelte prosjekt (”tiltak”) I tillegg kommer bestemmelser av generell karakter.

15 Byggeprosessens offentlige prosesser ADMINISTRATIVE PROSESSER OFFENTLIGE PROSESSER PLANPROSESSER riksplanlegging, fylkesplanlegging kommuneplanlegging, kommunedelplaner reguleringsplanlegging, rekkefølgebestemmelser PROSJEKTGODKJENNINGSPROSESSER konsekvensutredninger (større tiltak) byggemelding, byggetillatelse, brukstillatelse KJERNEPROSESSER PROGRAMMERINGS-,PROSJEKTERINGS-,PRODUKSJONSPROSESS

16 BRUKS- FASE REKLAMA- SJONER, FDV-U PRODUKSJONS FASE DETALJPROSJEKTERING FYSISK PRODUKSJON OG MONTASJE UTVIKLINGS- FASE DEFINERINGSFASE FYSISKE LØSNINGER YTRE PREMISSER PROGRAMMERINGSPROSESS PROSJEKTERINGSPROSESS PRODUKSJON BYGGEPROSESSENS FASER IDÉFASE IDENTIFISERINGSFASE VISJON - MÅL -RAMMER YTRE PREMISSER BYGGEPROSESSEN

17 BRUKS- FASE REKLAMA- SJONER, FDV-U GJENNOM- FØRINGSFASE DETALJPROSJEKTERING FYSISK PRODUKSJON OG MONTASJE UTVIKLINGS- FASE DEFINERINGSFASE FYSISKE LØSNINGER YTRE PREMISSER IDEFASE IDENTIFISERINGSFASE VISJON - MÅL -RAMMER YTRE PREMISSER BYGGEPROSESSEN : USIKKERHET og AKKUMULERTE KOSTNADER USIKKERHET AKKUMULERTE KOSTNADER DR. ING. PER T. EIKELAND

18 Eks.: how to do it... etter Tore Christiansen

19 BRUKS- FASE REKLAMA- SJONER, FDV-U GJENNOM- FØRINGSFASE DETALJPROSJEKTERING FYSISK PRODUKSJON OG MONTASJE UTVIKLINGS- FASE DEFINERINGSFASE FYSISKE LØSNINGER YTRE PREMISSER IDEFASE IDENTIFISERINGSFASE VISJON - MÅL -RAMMER YTRE PREMISSER PROGRAMMERINGSPROSESS PROSJEKTERINGSPROSESS PRODUKSJON BYGGEPROSESSEN : USIKKERHET og AKKUMULERTE KOSTNADER USIKKERHET AKKUMULERTE KOSTNADER

20 PROGRAMMERINGSPROSESS PROSJEKTERINGSPROSESS PRODUKSJON HANDLEFRIHET og BEHOV FOR HANDLEFRIHET USIKKERHET AKKUMULERTE KOSTNADER HANDLEFRIHETHANDLEFRIHET BEHOV FOR HANDLEFRIHET DR. ING. PER T. EIKELAND

21 USIKKERHET AKKUMULERTE KOSTNADER KOSTNADSKATASTROFENS ANATOMI ENDRINGER DR. ING. PER T. EIKELAND

22 USIKKERHET AKKUMULERTE KOSTNADER HANDLEFRIHET BEHOV FOR HANDLEFRIHET ”GAPET” redusere behovet for handlefrihet redusere behovet for handlefrihet øke tilgjengelig handlefrihet øke tilgjengelig handlefrihet kontrollere beslutningsprosessene... kontrollere beslutningsprosessene... Styringsproblemet - mulige strategier : VERDISKAPNING SOM STYRINGSPROBLEM:

23 FIN

24 INSTITUSJONER: NOEN SENTRALE LOVER, FORSKRIFTER, STANDARDER LOVER, FORSKRIFTER: PLAN- OG BYGNINGSLOVEN MED FORSKRIFTER ARBEIDSMILJØLOVEN MED FORSKRIFTER FORURENSNINGSLOVEN REFSA (NY LOV MED FORSKRIFTER NOU 1997:21) KONTRAHERINGS- OG KONTRAKTSTANDARDER NS 3400 ANBUDSBESTEMMELSER NS 3430 ENTREPRISEKONTRAKTER NS 3431 TOTALENTREPRISER NS 3403 PROSJEKTERINGSAVTALER (UNDER REVISJON) KVALITETSSTANDARDER NS-ISO 8402/ 9000/ 9001/9002/ 9003

25 NY PLAN- OG BYGNINGSLOV (PBL) Følgende lover om endringer i plan- og bygningsloven trer i kraft 1.juli 1997: lov av 5. mai 1995 nr 20 ("hovedendringen") lov av 28. juni 1996 nr 55 (pbl §§ 89 og 98 a), lov av 12. april 1996 nr 22 (pbl § 111 og endring av overskriften på sanksjonsreglene) og lov av 13. juni 1997 nr 51 ( pbl § 37).

26 PBL- Hovedpunkter i lovendringene Saksbehandlingsreglene: Søknadsplikten er utvidet og presisert og det er innført nye elementer i saksbehandlingen.

27 PBL- Hovedpunkter i lovendringene (forts.) Ansvarsreglene er endret ved at det nå kreves ansvarsrett for alle søknadspliktige tiltak og for prosjekteringen. Det skal komme klarere fram hvem som har ansvar for de forskjellige oppgavene.

28 PBL- Hovedpunkter i lovendringene (forts.) Kontrollen er styrket. Alle søknadspliktige tiltak skal kontrolleres, og det er krav om kontrollplaner både for prosjektering og utførelse. Vesentlige deler av kontrollen flyttes fra kommunen til aktørene ved dokumentert egenkontroll eller uavhengig kontroll. Kommunen skal føre tilsyn med kontrollen og godkjenne kontrollplanen, men skal ikke føre byggeplasskontroll utover eventuelle stikkprøver. Kontroll er et eget ansvarsområde.

29 PBL- Hovedpunkter i lovendringene (forts.) Godkjenning av foretak. Alle foretak som skal ha ansvarsrett må godkjennes av kommunen. Det stilles krav til foretakets organisering og kompetanse og at foretaket har system for å følge opp pbl. Det er opprettet en sentral godkjennings- ordning.

30 PBL- Hovedpunkter i lovendringene (forts.) Sanksjonsreglene er endret. Det er foretatt en utvidelse i forhold til hvilke forhold som rammes, personkretsen og hvem som kan vedta sanksjonen. Det er innført tvangsmulkt som nytt tvangsmiddel.

31 PBL: Hovedpunkter i de nye reglene om ansvarsrett Ansvarsrett gis som hovedregel til foretak, ikke enkelt-personer. Det enkelte ansvarlige foretak må godkjennes for det arbeid vedkommende påtar seg. Ansvarsrett gis av kommunen. Alle faser i byggesaken skal være belagt med ansvar (søknad, prosjektering, utførelse, samordning av utførelse og kontroll). Ansvaret skal fremgå av ansvarsoppgaver.

32 PBL: Hovedpunkter i de nye reglene om ansvarsrett (forts.) Det er opprettet en sentral godkjenningsordning for foretak som skal ha ansvarsrett for foretakene for å forenkle kommunens arbeid. Kommunen kan kreve oppdeling av ansvaret. Det ansvarlige foretaket står direkte ansvarlig overfor bygningsmyndighetene. Bygningsmyndighetene kan gi pålegg direkte til den ansvarlige, eller gjennom ansvarlig søker eller samordner. Ved overtredelser av regelverket kan godkjenningen av ansvarlig foretak bli trukket tilbake.

33 FORHÅNDS- KONFERANSE REFERAT RAMME- TILLATELSE IGANG- SETTINGS- TILLATELSE MIDLERTIDIG BRUKS- TILLATELSE FERDIG- ATTEST GODKJEN- NINGS- PROSESS (2) GODKJEN- NINGS- PROSESS (1) FERDIG- KONTROLL (1) FERDIG- KONTROLL (2) PROGRAMMERING TRINN 1 PROSJEKTERING TRINN 1 GJENNOM- FØRING BYGGE- MELDING (1) PROGRAMMERING TRINN 2 PROSJEKTERING TRINN 2 BYGGE- MELDING (2) DETALJ PROSJEK- TERING INN- FLYT- TING OG BRUK OFF. GODKJENNING OG KONTROLL I BYGGEPROSESSEN


Laste ned ppt "BYGGEPROSESSEN (Teoretisk analyse av byggeprosesser, - kap 3) ved Per T. Eikeland 26.02.99."

Liknende presentasjoner


Annonser fra Google