1 Kommunalminister Erna Solberg Innlegg for Norsk Kommunalteknisk forening 14. februar 2005 Hvorfor vil regionkommuner gi bedre tjenester enn nåværende.

Presentasjon om: "1 Kommunalminister Erna Solberg Innlegg for Norsk Kommunalteknisk forening 14. februar 2005 Hvorfor vil regionkommuner gi bedre tjenester enn nåværende."— Utskrift av presentasjonen:

1 1 Kommunalminister Erna Solberg Innlegg for Norsk Kommunalteknisk forening 14. februar 2005 Hvorfor vil regionkommuner gi bedre tjenester enn nåværende kommuner?

2 Kommunal- og regionaldepartementet 2 Hva vil vi med kommunene? Gode tjenester tilpasset den enkeltes behov Levende lokaldemokratier med reell innflytelse for innbyggerne Økt handlingsrom innenfor overordnede rammer Generalistkommunesystem forutsetter robuste kommuner

3 Kommunal- og regionaldepartementet 3 Fra pyramide til stabbur

4 Kommunal- og regionaldepartementet 4 Vår største utfordring er:

5 Kommunal- og regionaldepartementet 5 Generasjonenes Grand Canyon ” ”Ikke noe bry for min skyld” var en av den eldre generasjonens grunnutsagn. I dag er det ”fordi jeg fortjener det”- generasjonen som herjer. Det er ganske langt mellom disse generasjonene” Ivar Frønes

6 Kommunal- og regionaldepartementet 6 Netto driftsresultat 1991-2003. (pst. av driftsinntekter)

7 Kommunal- og regionaldepartementet 7 Trekk ved kommunestrukturen Uhensiktsmessig kommunestruktur i mange områder i forhold til oppgaver og ansvar Mange små kommuner Flerkommunale byområder Uheldige kommuneavgrensninger

8 Kommunal- og regionaldepartementet 8 Behov for endring av strukturen Innbyggere 1.1.2004

9 Kommunal- og regionaldepartementet 9 x

10 10

11 Kommunal- og regionaldepartementet 11 Nationen, mandag 15. mars 2004

12 Kommunal- og regionaldepartementet 12 Hvorfor regionkommuner? Faglig bæredyktighet Bredde i tjenestetilbudet – valgfrihet + brukere med sammensatte behov Desentralisering av oppgaver – flere tjenester kan tilbys nær innbyggerne Ikke svekket demokrati – men andre former Bedre arealforvaltning Samfunns- og næringsutvikling

13 Kommunal- og regionaldepartementet 13 Regionkommuner – større regional slagkraft Kommunesammenslutning i regioner med et klart definert senter kan gi ny styrke til regionalt utviklingsarbeid. I regioner med flere jevnstore kommuner er gevinstene mer uklare Regionalt samarbeid er likevel neppe mer effektivt

14 Kommunal- og regionaldepartementet 14 Innherred samkommune – et forsøk Formalisert interkommunalt samarbeid Nytt politisk organ med egne politikere valgt av og blant k- styrene Har ansvar for egne oppgaver Har beslutningsmakt over egne oppgaver Egen adm. og fagenheter som tidligere lå i kommunene

15 Kommunal- og regionaldepartementet 15 Interkommunalt samarbeid Uansett kommunestruktur vil det innen utvalgte områder være behov for samarbeid Eksempler: www.kommunesamarbeid.no MEN: –Demokratisk underskudd, lukkede nettverk –Byråkrati –Svakere kostnadskontroll –Svekket intern samordning av tjenester for brukere med behov for sammensatte tjenester?

16 Kommunal- og regionaldepartementet 16 Mulige scenarier Regionkommuner Mer formalisert samarbeid, som for eksempel samkommune Statlig beslutning om ny struktur Endringer i rammebetingelser, for eksempel inntektssystemet Oppgavedifferensiering