Laste ned presentasjonen
Presentasjon lastes. Vennligst vent
PublisertKathrine Bråten Endret for 9 år siden
1
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no Arild Moe Russland som veto-makt for Kyotoprotokollen: Internasjonale rammer og internt interessespill Samstemt-seminar Internasjonale miljøavtaler og klimapolitikk 27 mai 2003
2
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no Vil Russland ratifisere? Ikke i seg selv et forskbart spørsmål Tese: Dagens vegring et produkt av underliggende svakheter i russisk klimapolitikk
3
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no Klimapolitikk lenge definert som utelukkende en naturvitenskapelig utfordring - Roshydromet - meget smal institusjonell forankring Betydelig skepsis - både til menneskeskapte klimaendringer, og til konsekvenser av klimaendring for Russland. => Russland en sinke i klimaforhandlingene frem til 1997.
4
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no Kyoto: “An offer you could not refuse” Full omlegging av posisjonene Opportunistisk politikk: Materielle fordeler hoveddrivkraft - men også modernisering og energisparing Russisk klimapolitikk: fordeling av goder - ikke ulemper. Makro-økonomisk motargument: Utslippsgrenser bremser økonomisk vekst kom i bakgrunnen
5
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no Underliggende ustabilitet: Ingen nasjonal konsensus om klimaspørsmålet - lite oppmerksomhet rundt klimapolitikk Etter Kyoto: Flere interessenter - maktkamp mellom myndighetsorganer om styring av ressurser, ledelse av AIJ prosessen, prinsipper for implementering Exit USA: Opportunismen eksponert - mindre kake å fordele - økonomisk skepsis til utslippsbegrensinger igjen tydelig - men Russlands internasjonale forhandlingsposisjon sterk
6
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no Idag nytt internt spill: Kommersielle aktører mer engasjert Rivalisering om prinsipper for fordeling av kvoter: Store utslippere ser muligheter for prosjektmekanismen - motstandere av salg av overskuddskvoter El-industrien pådriver for ratifisering Gazprom også engasjert Men: Oljeindustrien sterkeste lobby
7
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no Nytt eksternt spill: Reforhandling av betingelser Garanterte kvotekjøp og prosjektinvesteringer - noe må leveres med troverdighet Geopolitiske hensyn: Forholdet til USA/EU Veto-funksjonen gir makt, men også eksponering Russland har hittil ikke spilt sterkt på dette kortet, men det kan få betydning - på marginen
8
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no Ond sirkel internt: Ingen ratifikasjon uten at regler og institusjoner er på plass. Regler og institusjoner kommer ikke på plass uten at beslutning om ratifikasjon er tatt. Tidsdimensjonen: Utsettelser betyr dårligere muligheter for Russland når landet tilslutt ratifiserer Kan gi incentiv til ratifisering raskt Men kan også redusere støtten til ratifisering etterhvert
9
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no Internasjonalt dilemma: Hvor mye tilpasning tåler Kyoto-rammeverket uten at det hele rakner? Hvem vil bære de politiske kostnadene ved et sammenbrudd?
10
Fridtjof Nansens Institutt www.fni.no
Liknende presentasjoner
© 2024 SlidePlayer.no Inc.
All rights reserved.